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以“三个代表”重要思想为指导
整体推进团建创新
不断提高共青团服务大局、服务青年的水平
——张燕同志在团市委十四届四次全委
（扩大）会议上的工作报告
各位委员，同志们：
这次全委扩大会议的主要任务是，以党的十六大和团的十五大精神为指导，认真贯彻 会议精神，回顾总结2003年全市团的工作，表彰先进；分析2004年面临的问题，明确责任，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，团结带领全市团员青年在我市超常跳跃式发展中贡献青春和力量。市委对我们开好这次会议非常重视，刚才市委副书记栾波同志代表市委做了重要讲话，对做好新一年共青团工作提出了殷切的期望和明确的要求，希望大家会后认真学习和贯彻落实，下面，我受团市委常委会的委托，向大家作报告。
一、关于2003年全市团的工作回顾
过去的一年，全市各级团组织在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委市政府工作中心，按照团市委的工作部署，抢抓机遇，突出重点，卓有成效地开展团的各项工作，为我市经济社会协调发展作出了应有的贡献。
1、紧密围绕培育“四有”新人的根本任务，青少年精神文明建设成果丰硕
2003年，我们抓住团十五大胜利召开为契机，开展了“向团十五大献礼”主题系列教育活动，不断深化青少年国情、党史、团史教育，开展了“金洋杯”纪念学习雷锋40周年知识竞赛、团员重温入团誓词、新团员入团宣誓等活动，引导广大青少年把爱国热情转化为勤奋学习、努力工作和报效祖国的实际行动。在面对突如其来的“非典”自然灾害，全市各级团组织带领广大团员青年积极投身到抗非战斗中去，开展了“鲜花送给白衣战士”、参与环境整治、卫生扫除、清洁消毒和美化绿化活动，开展了“团旗飘飘、抗击非典、青年文明号在行动”助收助种活动，受到了社会各界的好评。青年志愿者活动实现了社会化、制度化、经常化，先后开展了“青年志愿者服务百村行”、“农村消防志愿者平安行动”等活动，受到社会各届的好评。各级团组织也普遍开展了助残、扶贫帮困、环境保护、公益劳动等活动，参与青少年达8000人次。
2、以服务经济中心、服务青年为重点，参与经济建设成绩斐然
“青春·绿色·家园”活动扎实稳固。今年，我市各级团组织共兴建青年绿化基地16个，青年育苗基地14个，植树总株数达172500棵，绿化总面积1300多亩，育苗总面积达到
217亩。“青春创业行动”全面拓展。目前，我市科乐波电子有限公司、云龙绣品集团有限公司、威力工具集团、天润曲轴集团有限公司等12家企业已提供合作项目19个，提供就业岗位800多个，培训青年300多人。为激励广大青少年刻苦学习、发愤成才，表彰在改革开放和现代化建设中作出突出贡献的青年典型，经评委会评选、组委会审定，评选出王剑等10位同志为第四届“文登市十大优秀青年”。
3、团的自身建设不断加强，党的群众基础进一步得到巩固和加强
在继续做好团员发展、壮大团员队伍的同时，团市委年初先后组织企业团委书记到威海华能电厂、威海市三角轮胎、威海市公路局双岛收费站等团建工作开展好的企业进行了参观学习，组织乡镇、学校团委书记在青岛市团校举办了为期一周的全市基层团委书记培训班，进一步提高团干部的政治素质、理论素养、工作能力和业务水平。同时，加大了非公有制团组织建设力度。联合组织部出台《关于进—步加强基层“党建带团建”工作的实施意见》，依托党组织建立团组织。采取依托党建“带团建”，借助政府部门力量或依靠共青团的社会影响力“促团建”，在转制企业中“稳团建”，主动上门“攻团建”等方式，重点推进非公有制企业的团建工作。到目前为止，全市符合建团条件的非公有制经济组织共141处，已建立团组织的有105处，占74.5%。威海市“党建带团建”工作会议上，我市还代表文登市委作了典型发言。
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在改革开放和社会主义市场经济深入发展，共青团工作和建设面临着许多新情况和新问题。比如，对青少年群体的现状了解不够深；教育、服务青年的手段和方法还不够多；青少年思想教育的针对性和实效性还不够强；一些团干部作风不够扎实等。这些问题，都应当引起我们高度重视，并在工作中加以研究解决。
二、关于2004年全市共青团工作的基本思路
今年是贯彻落实党的十六届三中全会精神，全面推进新一轮加快发展的开局之年，也是我市各级共青团组织面对新形势、谋求新发展、再创新业绩的重要一年。因此，全市各级团组织要树立与时俱进的思想模式和思想方法，积极研究新情况、主动探索新思路，以开放的眼光把握机遇，居安思危，未雨绸缪，积极作为。2004年全市共青团工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会和市委工作会议精神，解放思想、与时俱进、开拓创新，以招商引资的新突破、思想建设的新成果、组织建设的新成效、各项工作的新业绩，努力开创文登共青团和青年工作的新局面，为我市建设小康社会和现代化的新文登作出新贡献。
一、围绕中心，立足服务，在我市新一轮经济发展热潮中再创佳绩
年初召开的市委工作会议确了全市2004年发展目标和工作任务。作为党的助手和后备军，我们要继续发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，围绕市委中心工作，遵循“青年为本、以德为先、服务为重、发展为要”的理念，紧张快干，狠抓落实，团结带领广大团员青年群策群力，在文登新一轮加快发展热潮中再创新业绩。
1、强化服务意识、端正服务态度，奏响青春创业这一富有时代特色的文登共青文化主旋律。创业是时代的最强音，如何发挥团的优势，使创业成为新时期文登青年的鲜明特征，是新时期文登共青团的重要职责。2004年全市各级团组织要以“创业文登、青春行动”为总揽，努力弘扬创业精神，营造崇尚创业的氛围。要大力宣传创业光荣、带头创业、带动创业的思想，引导青年转变就业和创业观念，培养各行各业青年强烈的创业意识，积极开展“奉献青春智慧，打造创业文登”优秀工作项目竞赛及优秀青年创业典型选树活动，即通过开展农村青年外出务工典型、进城务工青年返乡创业典型、外来青年创业典型、有志气青年本土创业典型、下岗青年再就业创业典型5类青年创业典型选树，大力宣传他们的先进事迹，激发青年创业热情，增强青年创业意识，提升青年创业本领，努力在全市兴起创业青年千帆竞发、百舸争流的喜人态势，掀起青年自觉创业、自发创业的滚滚浪潮。努力形成人人干事业、个个争贡献的良好势头。
2、服务成才要求、壮大人才队伍，引领青年在参与实践中成长成才。全市各级团组织要认真研究新形势下，青年人才培养选拔推荐工作新机制，多渠道、多形式地开展青年人才的选树举荐工作，扎实开展好青年职工技能培训、青年农民实用技术培训，努力培养塑造一支能适应新时期文登发展需要的高素质青年人才大军。要进一步加强和西部地区的横向联系，通过开展“工岗快递”，为青年就业和再就业提供直接服务。要办好各级青年就业指导中心，创建青年就业指导网站，为青年提供就业择业的平台。
二、贴近生活、贴近青年，构筑青年一代强大的精神支柱
尊重青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥，多开展一些贴近实际、贴近生活、贴近青年的团的特色教育活动是做好青年思想政治工作的前提。全市各级团组织都要把做好青年的思想政治工作与帮助青年解决实际问题结合起来，把讲道理和办实事结合起来，着力建设新时期青年思政工作的阵地和载体。
1.以团干部、青年骨干和青年学生为重点，继续深化“三个代表”重要思想学习教育活动。要针对不同地区、行业青年特点，按照因地制宜、分类开展的原则，坚持不懈地开展“三个代表”重要思想党的十六大、十六届三中全会和市委工作会议精神的学习，切实把学习“三个代表”重要思想与青年健康发展、与时代要求、与团的全面建设有机结合起来，使“三个代表”重要思想真正在团员青年中入耳、入脑、入心，不断教育团员青年进一步提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
2、以纪念建团八十五周年为契机，深入开展形势教育。通过回顾85年来在党的领导下，中国共青团团结一代又一代青年，发扬光荣传统，紧跟党的步伐，踊跃投身革命、建设、改革潮流，不断战胜各种困难，从胜利走向胜利的光辉历程，进一步明确团与党的特殊政治关系，坚定永远跟党走的政治信念。面对形势发展变化，要加强正面引导，抓住重大活动和重大事件，把党政重视、社会关注和青少年关心的热点问题作为思想教育的活教材，引导青少年运用历史的、辩证的立场、观点和方法去看待和剖析这些问题，使他们在分析和思考中提高认识、受到教育、得到鼓舞。
3.以全面服务青年为要求，满足新时期青年精神文化方面的需求。要通过如青年联合会、青年志愿者协会等各类组织形式，广泛开展青年广场文化、社区文化、乡村文化、校园文化等方面的文化活动，以满足青年的需求，提高团工作的覆盖面和渗透力。要坚持代表和维护青少年的利益，发挥好党联系青少年的桥梁和纽带作用，积极向相关党政部门反映青年的意愿和呼声。要不断深化优秀“青少年维权岗”的创建，建立健全预防青少年违法犯罪的工作机构和工作机制，从而代表和维护青少年的合法权益，有效预防和减少青少年的违法和犯罪行为。
三、开拓创新、力求突破，推进我市共青团和青年工作的全面活跃
当前，随着社会经济政治形势的变革，共青团组织生存发展的环境发生了前所未有的变化，团的影响在一定范围内有弱化的趋势。“穷则变、变则通、通则久”，全市各级团组织都要充分认识当前团工作面临的机遇与挑战，勇于革新，大胆创新，不断开创团工作的新境界。
1、与时俱进，更新理念，创新青年工作的方式方法。要主动改变机关传统工作作风和僵化保守的工作态度，树立“服务、创新、发展”的新时期团工作理念。全市各级团组织都要高举服务大旗，敏锐地把握时代脉搏，提高悟性，善于领会中央和省市文件精神，把握当前党政中心工作，找准团工作的切入点，善于运用市场经济规律运作团的各项事业，整合各类资源，利用各种力量，建立健全更加开放、灵活、新颖团的各项活动，实现团的事业在服务党政中心工作和服务青年成长成才中不断发展、壮大、增强。
2、勇于探索，打造品牌，拓展青年工作的深度广度。活动是团组织生命力的体现，活动能否开展到位，直接影响到共青团组织对团员青年的吸引力和影响力。所以，各级团组织要增强紧迫感和责任感，增强精品意识，进一步解放思想、开动脑筋，努力打造一些有意义、有影响的品牌项目，做到重点工作有特色，常项工作有创新，推动团的工作大发展。要建立项目化的活动方式，形成一整套项目评估、论证、规划、实施制度，面向社会、面向青年寻求吸纳资源，善于借助社会的力量开展团的工作，推进资源配置的优化。要依据市场经济的发展，主动向新经济增长带扩展，利用组织机制的创新延伸团的工作手臂，扩大团的工作覆盖面。
3、加强管理，完善机制，丰富共青团服务社会的内容形式。要广泛动员和组织团员青年投身社会，构建社会服务体系，完善社会服务职能，服务于人民群众的生产生活需求，深入开展青年志愿者、青年文明号、青年文明社区、希望工程助学行动以及少先队“手拉手”等活动，为广大团员青年服务社区搭建平台，提供载体。要不断完善青年志愿者服务体系，不断健全和完善青年志愿者承诺制度，向社会公开服务承诺，推动志愿服务的规模化和社会化管理，提高服务质量，不断深化青年志愿者活动。
四、改进作风，加强建设，为实现新阶段奋斗目标提供有力的组织保证
实践证明，加强和改进作风建设，推动团的基层组织全面建设是提高团工作水平的有效抓手，是做好团的工作的可靠保证，是推动青年事业发展的强大动力。全市各级团组织要敏锐把握文登经济社会的新变化，敏锐把握青年分布、流向和聚合的新趋势，坚持不懈地探索和加强团的自身建设的新举措，不断增强团的创造力、凝聚力和战斗力，不断开辟党的青年群众工作的新境界。
1、扩大组织依托，发挥核心作用，增强团组织的吸引力。基层团组织是团的全部工作和战斗力的基础。要优化团组织资源配置，通过灵活多样的组织形式，构建属地管理、属资管理的网络化组织体系，形成与开放型经济、民营经济、城市化发展相适应的团建工作新格局。以推进基层团建创新为突破口，扩大基层团组织的有效覆盖。从单纯以单位为依托向以单位、社区、社团组织、网络阵地和活动阵地等多种依托转变，积极尝试建立青年中心等做法，健全社团组织网络。深化“五四红旗团委”、“三级联创”等活动，促进基层团组织的自我完善和发展。要进一步加快青年联合会等社团组织建设，发挥桥梁和纽带作用。履行全团带队的职责，加强对少先队工作的领导，重点是提高我市农村少先队工作水平。
2、加大推优力度，壮大后备队伍，增强共青团的凝聚力。要把建设一支高素质的团员队伍作为推优工作的基础来抓。加大在农村、中学、社区中发展团员力度，确保团员数量稳定增长，结构不断优化，素质明显提高，先进性充分体现。要深入广泛开展团员先进性教育，开展团日活动，规范团的活动仪式，不断增强团员青年的光荣感、责任感和模范带头意识。从加强培养入手，做好深入细致的工作，进一步完善推优制度，规范推优程序，使推优工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，扩大推优数量，提高推优质量。
3、改善素质结构，培养优良作风，增强团组织的战斗力。全市各级团组织和广大团干部要始终加强思想作风建设，增强开拓创新精神，培养服务青年意识，树立求真务实作风，刻苦学习，勤奋工作，勇于创新，自觉奉献。要注重对团的专业知识和专业技能培训，不断提高团干部自身综合素质和运用市场经济手段开展团工作的能力。要按照党放心、青年满意的标准进一步加强团干部队伍建设，教育引导团干部坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，深入青年，服务青年，脚踏实地，艰苦奋斗，廉洁自律，甘于奉献，始终保持团干部应有的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
各位委员、同志们，新年伊始，万象更新。2004年将是我市经济社会加快发展的拼搏之年，奋斗之年，宏伟的目标鼓舞着我们，艰巨的任务鞭策着我们，崇高的使命激励着我们，让我们积极行动起来，在市委市政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，团结带领全市团员青年为全面建设小康社会和现代化的新文登贡献青春和力量，为文登共青团的发展谱写更加光辉灿烂的新篇章！
