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同志们，青年朋友们：
在新世纪第一个植树节到来之际，团市委、市林业局市水利局等部门在荣成市召开这次“青春·绿色·家园”行动2001年绿化誓师大会，是非常及时、很有必要的。从1999年11月开始， 全市共青团组织按照市委搞好“五林工程”建设的要求，联合有关职能部门深入实施了以镇村绿化为重点的“青春·绿色·家园”行动，各级团干部在党委政府的强有力领导和有关部门的积极支持下，广泛动员、真抓实干，推动了整体目标任务的落实。2000年，以440个重点村为主阵地，全市共完成绿化村庄主街道、主田间路和围村绿化带4200余条，植树151万株。市、 县两 级团委还发动城市团组织和团员青年捐资16万元，在全市 选址建设“青”字号绿色文明园、文明林、文明路30余处， 植树6万多株。这些成果的取得， 凝聚着各级团组织和广大青少年的心血和汗水。在此，我代表市委，向在2000年 绿色家园行动中作出优异成绩的先进集体和个人表示热烈 的祝贺！向积极参与全民义务植树活动的各级团组织、各 有关部门和广大团员青年致以亲切的慰问！
我们的工作虽然已经有了良好的开端，但现在还远不是满足和松懈的时候。威海的造林绿化事业任重而道远，共青团组织要再接再厉，乘胜前进，把“青春·绿色·家园”行动不断引向深入，动员组织全市青少年为绿化威海美化家园作出更大的贡献。根据市委、市政府绿化工作部署，下面我着重谈三个方面的问题，供同志们参考。
一、进一步增强植树造林的紧迫感和责任感，做全民义务树的排头兵
森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存的重要自然资源，在调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙及维护自然生态平衡等方面具有不可替代的作用。人类历史上，因为森林破坏造成生态环境恶化，最终导致了古巴比伦、古埃及和古黄河文明的衰落。环视当今世界，由于森林过量采伐，草地过度放牧，直接给人们带来了草原退化、沙漠扩张、土壤流失、气候变暖、环境污染、旱灾频繁、洪水肆虐等生态灾害。我国近年来出现的“三江”流域特大洪水、京津地区沙尘暴天气和黄河断流，更进一步警示我们：整个生态系统陷入非常脆弱的境地，植树造林、 改善生态成了紧急而迫切的任务。我国党和政府一直高度 重视造林绿化工作。1981年邓小平同志亲自倡导开展全民 义务植树；1991年3月江泽民同志提出：“全党动员， 全 民动手，全社会办林业，全民搞绿化”；1997年8 月江总 书记又向全国发出了“再造秀美山川”的伟大号召。党中 央、国务院和各级党委、政府都采取了一系列重大措施， 保护和建设生态环境，形成了全党上下、全国各地重视绿 化事业的大气候。
近年来，我市的造林绿化工作取得了很大成绩。“五林工程”的实施，进一步改善了全市的生态环境，提高了威海的知名度。优美的环境、宜人的气候成为我市招商引资、发展旅游业的重要法宝。但我们与林业发达国家和先进城市比，与现代化建设目标比，都还有很大的差距。仅以我们的近邻为例,日本和朝鲜的森林覆盖率都达到了70%， 大连市的森林覆盖率达到了38.2%,而我市按省林业厅去年实际测算的数字还不到30%； 现代化对林木覆盖率的要求是40%，目前我市还只有28.8%。即使是与我省西部地区比较，我们也有落后的地方，如村庄绿化整体上远不如人家， 基层干部群众的植绿护绿意识和以林致富的观念明显淡薄。 我们还需要做大量艰苦细致的工作。按照市委、市政府的 要求，今年起全市林木覆盖率每年要增加2个百分点， 每 年要植树1500万棵，每人每年植树6棵以上。 今年要围绕 建设现代化海滨城市的要求, 继续以实施“五林工程”为 重点，突出抓好“四旁”、“三边”、“三环”的绿化工作。“四旁”即村旁、路旁、水旁、宅旁；“三边”即沟边、河边、海边；“三环”即环城、环镇、环村，一干一条线，一干一大片。实现这一目标要求，需要组织动员全市各方面的力量，尤其是要把占全市人口三分之一的青少年动员起来，发挥好他们的排头兵作用。各级团组织要充分发挥自己的组织优势、人力优势、活动优势，最大限度地把各个领域的青少年都发动起来，努力在全社会形成同 心协力、共建绿色家园的局面。广大青少年尤其是18岁以 上的青年公民要模范地履行植树义务，其他市民每人每年 要求栽植6棵树，我们青少年标准要更高一些， 起码做到 每人每年栽植10棵树，甚至还要更多一些。朝鲜17岁以上 公民每人每年义务植树不少于30棵，日本许多中小学生组 成民间义务植树团体，利用春假和暑假到山上植树造林， 这也是他们国家森林覆盖率高的重要原因。我们要缩小与 他们的差距，必须工作力度更大一些，参与面更广一些， 青少年更要坚定地走在前列，成为全市造林绿化的生力军 和突击队。
二、 以大造舆论、创建基地和参与“四荒”承包开发为工作重点，提高共青团在全民植树造林中的贡献率
一项工作抓得如何，不能仅限于面上的号召，关键还要看有没有实际介入进去、介入的力度和深度如何。今年各级团组织，尤其是市、县、镇三级团委，除了要按照各级党委政府的统一部署，做好对绿化实施村植树目标的督促落实及服务工作外，更要注重直接实践、带头实干、亲身示范，引导和带动广大青少年和人民群众参与到镇村绿化中来，以看得见摸得着的绿化成果，展示共青团的特殊贡献，提高团组织在完成整体绿化目标中的实际贡献率。特别要在以下三个方面发挥作用：
1、 狠抓宣传造势，形成强大的舆论氛围。 要通过举办团日队日活动，采取刊板、板报、明白纸等形式，借助电视、报纸、广播等大众传播媒介，大张旗鼓地宣传绿化国策,宣传公民应尽的植树义务,宣传我市植树造林的目标任务，宣传镇村绿化和农田林网建设的巨大经济效益和生态效益，宣传基层团组织和青年中造林、营林成绩显著的先进典型。要面向青少年和社会公众，大力开展栽植“纪念树”、捐植“希望树”活动，发动青年大栽入团入队树、成人树、成才树、情侣树、友谊树、生日树、幸福家 庭树等“纪念树”，倡导以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要根据不同时期和不同群体，开展各具特色的主题活动，形成一浪高过一浪的宣传热潮，以此增强广大青少年的绿色文明意识，唤起全社会对植树造林、保护生态的关注、支持和参与。团市委联合有关部门，从明天开始，用一个周的时间，集中开展以“小事做起来，保护我家园”和“保护母亲河，捐植希望树”为主题的宣传活动，倡议人们为绿色威海奉献一片绿叶。这项活动很有意义也很有特色。各级团组织要上下联动，采取多种形式大力宣传，最大限度地扩张公众认知度，取得应有的社会反响。
2、开辟青少年绿化基地和育苗基地，推进青年绿色工程建设。在创办形式上，要因地制宜，既可由团组织自 主建设，也可扶持帮助农村青年星火带头人、青年林果专 业示范户带头领办，还可以协调动员有关方面，以劳入股、 以地入股、以资入股、以组织服务入股，合作造林、合作 营林。创办的途径,一是按照当地党委政府的安排,在“四 旁”、“三边”、“三环”宜林地带，专门开辟青少年林地，由团组织规划建设；二是参与政府统一安排的造林绿化工程，从中切块、承包营造；三是争取镇党委政府、村委会划拨或团组织租赁适当数量的土地，建设青年育苗基地；四是积极参与治理和合理开发荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”地，发展青年绿色经济实体。在创建资金和苗木来源方面，除了主要争取党政划拨外，还可采取城乡互助、厂镇挂钩、校村结对的形式，实现资源、优势互补， 共建城乡青少年手拉手友谊林；也可利用“保护母亲河” 行动的政策,面向社会募集资金,兴建以捐资人命名的“林 中林”。无论采取什么形式，通过何种途径，凡是由团组 织主导实施的造林绿化项目，都要在林业专家的规划和指 导下进行，做到有设计图纸、有施工方案，有费用预算、 有工程负责人、有检查验收，严格按造林技术要求组织施 工；都要在开工前就确定权属关系和管护责任，完工后即 进入正常管护的环节，防止种管脱节。要坚持专业队伍管 护和青少年义务护绿相结合，成立青年志愿者植绿护绿服 务队，一队一片责任地，栽植管护一条龙，确保项目建设 的质量和效果。对建好的林地,可竖立标志牌,命名“青年 绿色文明园(文明林、文明路)”，或“青年林”、“少年林”、“红领巾林”,标明建设单位,以示范团内，牵动社会。团市委提出，今年市县镇三级团委都要创建自己的绿化基地，其中团市委自身负责建造青年林4处以上， 植树不少于2万株，县、镇团委各自至少建造一处， 植树不低于3000株；市县两级团委和50% 以上的镇团委拥有自己的育苗基地。这样的发展目标是积极的，也是可行的。今天上午，荣成团市委在寻山镇创办的“青年绿林”基地率先启动，其它市区和各镇也要及早规划，精心组织，抓好任 务的落实。
3、带头实践和落实林业改革政策， 调动广大青年和
人民群众植树造林的积极性。今年我市将加大林业产权制 度改革，对现有的“四荒”地使用权，实行公开拍卖，一定50年不变，使用权允许转让和继承；对现有林地实行承包经营，所有权和经营权分离；鼓励各类投资主体向林业投资，按照“谁投资、谁经营，谁受益”的原则和“谁造谁有，共造共有”的政策，进行确权，充分保障投资人的合法权益。各级团组织要积极向农村青年和广大群众宣讲这些政策，利用林权政策乘势发展团属绿色经济实体。要争取各方面的支持，落实好青年绿化基地、青年育苗基地的权属关系，明确团组织和青年的利益，力求把青年绿色工程建成共青团的经费基地，促进青少年绿化事业的可持 续发展。
三、 各级党委要加强领导，有关部门密切协作，推动“青春·绿色·家园”行动再创新佳绩
各级党委政府要把“青春·绿色·家园”行动纳入当地造林绿化工作总体安排，加强领导和指导，热情鼓励、积极支持团组织把这项活动承担好、完成好。党委分管同志要在领导上、精力上适当倾斜，要亲自过问青年绿化工程建设，帮助团组织解决创建基地所遇到的场地、资金、苗木、政策等方面的实际问题。林业、水利、财政等部门要发挥职能作用，为青少年绿化行动提供优质的服务，特别是尽可能提供资金、苗木上的帮助和扶持。团市区委和各镇团委处在组织开展绿色家园行动和其他团的工作的第一线,他们的战斗力如何,直接影响着各项工作特别是近在 眼前的春季绿化任务的完成。各级党委要加强各级团的领 导班子建设，及时调整充实至今尚不完善的市(区)和镇团 的领导班子，为实现今春造林绿化目标提供有力的组织保 证。市、县两级团委要把绿化基地、育苗基地建设任务层 层分解,明确责任单位和个人,明确要完成的时间。要建立 抓基层、抓落实工作责任制，分片抓点，跟踪督查。每年 至少要进行两次检查，对成绩突出的基层团委予以表彰， 对工作不力、没按要求完成任务的单位和个人进行通报批 评。要把绿色工程的完成情况纳入基层团组织工作考核的 重要内容，作为评先选优的重要依据，保证青年绿化工程的全面实施。
同志们，绿色象征着生命和活力，青年代表着未来和 希望。当今社会正在由工业文明走向生态文明。生态觉醒 已成为一个民族、一个国家、一个地区文明进步的重要标 志。今天，我们站在新世纪的起点上，大力开展植树造绿 工程,保护我们的生态环境,是历史赋予我们的光荣使命。 市委相信，全市各级团组织和广大青少年一定不负厚望， 谱写好这一象征青春和朝气的绿色篇章，为建设“山川秀美新威海”做出新的更大的贡献。
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