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各位老领导，同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全省关心下一代工作会议精神，分析当前形势，明确职责任务，研究部署今后一个时期的工作。刚才，李宝训传达了全省关心下一代工作会议精神，希望大家认真学习,抓好贯彻落实。听了乳山市、环翠区、经技区、市公安局的负责同志和王荣光、于景松两位老同志的发言，感到很受启发，很受鼓舞，希望大家认真学习借鉴，把新形势下关心下一代的工作做得更好。下面，我讲几点意见。
一、要提高认识，切实增强做好关心下一代工作的责任感和紧迫感
青少年代表未来，青少年创造未来。做好关心下一代工作，培养一代又一代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，事关党和国家事业的兴衰，事关全民族的兴旺发达，是我们党的一项具有战略意义的政治任务。在新形势下，做好关心下一代工作具有十分重要的意义。
做好关心下一代工作是应对国内外新形势的需要。与过去相比，当代广大青少年成长的国际、国内环境发生了深刻的变化。他们面临着更为复杂的形势，也面临着很大的挑战和考验。从国际上看，和平与发展仍然是当今世界的主题，但整个世界并不太平，各国间的竞争和斗争十分激烈。西方敌对势力一直没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略，正在通过各种手段加紧进行渗透、破坏、颠覆活动，特别是同我们争夺下一代的斗争依然十分尖锐复杂，妄想在我们的青少年一代身上实现他们“和平演变”的企图。从国内看，改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，使我国经济社会获得了前所未有的发展和进步。但与此同时，一些落后丑恶现象，如道德失范、诚信缺失、拜金主义、享乐主义、黄赌毒等也随之在一定范围内沉渣泛起，有所蔓延，给广大青少年的思想、学习和生活带来很多不利影响，导致少数青少年中出现了一些不良思想倾向和行为，有的甚至走上违法犯罪的道路。在这种国际、国内形势下，如果我们不加强对青少年一代的关心、教育和引导，他们就很容易被一些敌对势力和腐朽思想所利用和腐蚀，从而迷失了前进方向，使我们社会主义建设事业遭受重大损失。
做好关心下一代工作是全面建设小康社会的需要。前段时间召开的市委十二届八次全委会决定，把当前和今后一个时期威海市经济社会发展的目标和思路进一步完善为“明确一个目标、突出一个中心、加强六项建设、落实一个保证”。实现全面建设小康社会的宏伟目标，既是伟大而光荣的任务，又是艰巨而又长期的事业，需要一代人又一代人为之不懈奋斗。我市现有78.8万青少年，约占总人口的三分之一，他们是我市现代化建设的重要后备力量。目前，许多青年已经或正在走上各自岗位，开始了建功立业的历程；广大少年，再过五年、十年，也必将成为社会的栋梁。我们只有加强对广大青少年的关心、教育和培养，不断提高他们的道德、文化和健康素质，才能使他们肩负起神圣的使命，才能实现我们全面建设小康社会的战略目标。
做好关心下一代工作是构建社会主义和谐社会的需要。目前，我国60岁以上老人有1.43亿，18岁以下的未成年人有3.67亿。关心下一代工作一头连着老的，一头连着少的，其身后还联系着亿万个家庭及其家庭成员，充分发挥老同志的作用，关心爱护好青少年，让每个社会成员都各尽其能、各得其所而又和谐相处，是社会主义和谐社会的本质要求。老同志在关心下一代工作中，利用自己的政治、经历、经验、威望和亲情等不可替代的优势，发挥对下一代的传承、引导、关爱和保护作用，促使年轻一代爱老、敬老、学老，使两代人和谐相处，关系到每个家庭的幸福，关系到整个社会的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容。
近几年来，党中央对新形势下加强青少年思想道德建设工作非常重视。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要“切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境”。中共中央、国务院制定下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，就加强未成年人和大学生这两个重点群体的思想政治教育工作提出了明确要求。各级各部门要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和中央8号文件、16号文件精神，充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性，真正把这项工作作为着眼未来的希望工程、作为关系千家万户的民心工程、作为巩固党执政地位基础工程，采取有效措施，切实抓紧抓好，抓出更大成效。
二、要强化措施，突出工作重点，不断提高各级关工委工作水平
各级关心下一代工作委员会，是培养教育青少年健康成长方面的一支重要力量。中央8号文件明确指出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”各级关工委组织要在党委、政府的领导下，充分发挥老同志的优势和作用，形成新思路、探索新载体、构建新模式，不断增强关心下一代工作的针对性和实效性。
要牢牢把握工作方向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全党工作大局，关心、培养和教育青少年，努力提高思想道德、科学文化和健康“三个素质”、做“四有”新人，使青少年成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。这是关心下一代工作必须始终牢牢把握的总方向。各级关工委要始终坚持这一工作方向，围绕教育和帮助广大青少年增强爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质，努力做好关心下一代工作。
要充分发挥“五老”作用。广大离退休老同志是党和国家的宝贵财富，也是关心下一代工作不可替代的重要力量，有着很大的潜力。关心下一代工作既是老同志的光荣职责，也是广大老同志离开工作岗位以后发挥余热、奉献社会的重要阵地。特别是老干部、老战士、老教师、老专家、老模范这“五老”队伍，在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作风，以及对未成年人的深厚感情、对党和国家未来的强烈政治责任感，对青少年成长具有很大的影响力、凝聚力和感染力。各级关工委组织要充分调动和发挥“五老”关心下一代的积极性、主动性，动员组织更多的老同志，特别是新从工作岗位退下来的老同志，参加到关心下一代工作的光荣事业中来，让更多的青少年得到关怀、受到教育。
要加强调查研究。围绕加强青少年思想道德建设，为各级党委、政府当好参谋、出好主意，是关工委的一项重要职责。对于成立不久的各级关工委，通过加强调查研究，发现问题，解决问题，确立工作思路，明确工作重点，是开展好工作的基础。。各级关工委组织要抓住党政关心、社会关注的重点、难点和热点问题进行深入调研，重点围绕构建和谐社会、四种特殊青少年群体、互联网等新兴媒体对未成年人教育的影响等问题，确定几个重大课题，组织老同志进行专题调研，掌握第一手资料，探究做好青少年思想道德教育的新途径，同时提出合理化建议，为党委、政府决策提供参考。
要突出关心四个重点群体。各级关工委组织要本着“全面关心、突出重点”的原则，针对四个特殊青少年群体，着力办几件作用大、影响大的实事。对贫困学生，市、县两级关工委要牵头，深入开展“爱心捐资助学”活动，建立威海市贫困中小学生救助档案，加大面向贫困中、小学生的救助，要在新闻媒体上开设“贫困生救助专栏”，大力整合社会资源，扩大救助规模和救助效果。对失足青少年，要成立以有法律专长的老同志为主体的宣讲队，深入社区、学校，以案说法；要以老同志为主组成志愿者帮教队伍，与“两释”人员结成帮教对子，进行跟踪帮教。对残疾青少年，各级关工委要与残联、慈善总会、教育等部门，加大对我市残疾儿童、少年的助学、助养、助医工作；要筹集专项救助金，对我市考取大中专院校的残疾青少年给予一定数额的学费救助，帮助他们顺利完成学业；要针对当前弱智青少年尚无矫治措施的实际，协调有关部门提出解决方案，不断改善我市弱智儿童的生活、学习和医疗条件。对农民工子女，加大农民工子女的权益保护力度，重点解决好农民工子女入学难的问题各级关工委要联合教育部门，开展对农民工特困家庭子女的救助，实行减免杂费、免费提供教科书、提供生活补助费等政策，使农民工子女与城市孩子享有同等的受教育权利。同时，也要注意外出打工的农民工留在农村的子女的生活和教育，保证每个孩子都有学上。
三、要把握规律，创造性地开展关心下一代工作
青少年思想道德教育具有自身特有的规律，各级关工委组织要坚持把开拓创新与求真务实结合起来，按照青少年教育的发展规律，结合老同志开展工作的特点，创造性地开展工作，力求在关心下一代的各项工作中不断有所突破、更富成效。
在工作内容上，突出以思想道德教育为主要内容的主旋律教育，做好两代人结合的文章。各级关工委组织要针对当代青少年身心成长的特点，积极探索新形势下青少年思想道德建设规律，将老同志的优势有机地融入青少年思想道德教育的课题之中。要突出主题，抓住重点，精心设计和组织开展好内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。要多用鲜活生动的语言，多用生动典型的事例，多用喜闻乐见的形式，多用疏导、参与、讨论的方法，加强与青少年的感情沟通，进一步拉近距离，使关心下一代的工作更好地贴近实际、贴近生活、贴近青少年，使青少年在与老同志交流融合的各种活动中，受到潜移默化的教育，收到润物无声的效果。要善于总结基层创造的新鲜经验，重视借鉴先进城市的成功做法，不断开拓工作思路，提高工作水平，增强工作实效。
在工作方法上，要注重增强针对性和实效性。各级关工委要针对当前青少年思想道德建设面临的新情况、新问题，发挥“五老”队伍联系面广、位置超脱、智力密集以及经验丰富等优势，组织和引导“五老”队伍开展“十个一”活动和争当“十大员”活动。即：组织老同志为青少年做一次辅导报告、为青少年健康成长写一篇有教育意义的文章、为营造育人环境提一条建议、为维护青少年合法权益做一件事、为青少年教育做一次专题调查、和青少年进行一次谈心活动、向青少年传授一项科技知识、帮教一个失足青少年、为贫困学生提供一点资助、办一些其它的实事好事等“十个一”活动；希望老同志结合实际当好青少年的报告员、校外辅导员、帮教员、家长学校教员、故事员、科技指导员、理论辅导员、教材编写员、执法监督员、板报员。开展“十个一”、“十大员”活动，任务明确，切合实际，容易操作，力所能及，是各级关工委组织“五老”队伍深入开展关心教育下一代工作的有效载体。
在工作队伍上，要立足基层发展骨干。做好关心下一代工作，需要一支数量众多、结构合理、涵盖面广、素质较高的工作队伍。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍就是关工委工作的骨干力量。目前，全市“五老”队伍已发展400多人，但还远远不够。各级关工委和组织部、老干部局、老龄办等部门牵头，与宣传、人事、民政、科协、教育、工会等有关部门通力合作，采取有力措施，共同做好“五老”队伍的摸底调查、颁发聘书、建档造册等工作。要抓住开展保持共产党员先进性教育的有利时机，充分发挥老党员的模范带头作用，组织动员更多的老同志参加到关心下一代工作中来，不断壮大“五老”队伍。
四、要加强领导，为做好关心下一代工作提供有力保障
要把关心下一代工作摆在突出位置。关心下一代工作是一项功在当代、利在千秋、代代相传、永远不衰的事业。各级党委、政府要把关心下一代工作作为培养中国特色社会主义事业建设者和接班人、确保党和人民的事业兴旺发达的战略任务，纳入经济社会发展的总体规划，纳入目标责任制考核，摆上重要议事日程，切实加强对这项工作的组织领导。各级党政领导要认真听取汇报，及时加强指导，热心参加关工委组织的重要活动，注意激励和保护老同志培养教育下一代的工作热情。各级各部门要进一步提高认识，克服可有可无、与己无关和软任务的思想，切实领导支持到位、组织协调到位。
要建立健全各级关工委组织。本着“调整、充实和加强”的原则，切实加强各级关工委组织领导班子、工作机构建设，形成市、县、镇（街）、村（居）上下贯通，机关、企事业单位、学校左右相联的关工委组织网络。各级关工委组织的主要负责人一般要由同级党委分管书记担任；常务领导工作由同级领导岗位退下来的身体健康、德高望重、热心关心下一代工作的老同志担任。要配齐配强各级关工委办公室的力量，根据各自的实际情况，配备专职工作人员，并主动帮助解决好办公场所、办公经费等问题。目前，各市区、开发区和28个市直部门已经成立关工委组织，其他市直部门、大单位、大企业也要抓紧建立关工委组织，下一步重点要在乡镇（街）、村（居）建立关工委组织，基层单位可设关工委工作小组。
要形成关心下一代工作的强大合力。关心下一代工作是一项带有战略性、长远性和根本性的任务，也是一项具有广泛社会性的系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同关心和热情参与，要把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合。各级关工委要切实担负起组织协调的责任，建立健全各项规章制度，做好关心下一代工作的具体指导和督促检查工作。组织、宣传、老干部、公安、教育、科技、文化、政法、工会、团委、妇联等单位要认真担负起各自应尽的责任，发挥优势做好本职工作，尽心尽力支持关工委和“五老”的工作，加强联系、相互配合，共同把关心下一代的工作组织好，把一老一少连接好，为老同志发挥作用创造广阔平台。
要营造下一代健康成长的良好环境。青少年一代健康成长，需要社会方方面面共同支持，需要营造健康向上的良好社会环境。要切实加大“扫黄打非”力度，加强对歌舞厅、游戏厅、网吧、信息台等娱乐服务场所的管理和控制，杜绝黄、赌、毒等各种社会丑恶现象。公安、教育、文化、工商等部门要联合依法加强对学校周边环境的综合整治，取缔各类违规经营场所。发挥“五老”队伍和志愿者作用，加强网吧监督员队伍建设。要加大对出版物、报刊、音像制品市场的清理整顿工作，取缔各种不利于青少年一代健康成长的文化制品的生产和经营活动。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，大力宣传“五老”在关心下一代工作中的先进事迹和奉献精神，在全社会形成支持“五老”工作、共同关心下一代建康成长的良好氛围。相信有广大老同志的热心关爱，有关工委各成员单位的积极配合，有全社会的共同努力，我市的关心下一代工作一定会在新的起点上，取得新的进步，开创新的局面。
谢谢大家。 |