关于继续深入开展"青春·绿色·家园"行动
认真做好2003年青年绿化规划工作的通知
（威团联［2002］25号）

各市区团委、林业局、水利局、农业局、财政局，高技术产业开发区、经济技术开发区团委、经济发展局（农业发展处），市直各团委：
　　在各级党委政府的正确领导、社会各界的密切协作和广大青少年的积极参与下，"青春·绿色·家园"行动实施三年来取得显著成绩，据统计，自2000年以来全市各级团组织共绿化村庄440个，绿化主街道进村路4200条，植树151万株，建设青年育苗基地122个，育苗4175亩，建设青年绿化基地167个，植树1443万株，团市委直接组织募捐30万元，建设青年林（园、路）15处，凸现了共青团组织参与"五林工程"建设和全民义务植树的实际贡献率。为进一步深化"青春·绿色·家园"行动，确保2003年青年绿化工作再上新水平，经团市委、市林业局、市水利局、市农业局、市财政局研究，决定对2003年青年绿化工作提出如下要求：
　　一、进一步提高对"青春·绿色·家园"行动重要性的认识，切实加强领导
　　"青春·绿色·家园"行动着力开展的镇村绿化是市委提出的"五林工程"的重要内容，意义十分重大。从经济效益看，是加快农村经济发展步伐，推动农业现代化建设，促进农民增收的重要措施。从生态效益看，是建设环境优美的新农村，改善农民生活质量的重要措施。从社会效益看，是加强农村精神文明建设，不断提高农村文明水平的重要措施。从团的自身效益看，是活跃农村团的工作，促进农村青年成长成才的重要抓手。全市各级团组织、林业、水利、农业、财政等部门要切实加强对"青春·绿色·家园"行动的领导，密切配合，努力为"青春·绿色·家园"行动的开展创造良好的环境和条件。各市区要分解绿化目标，落实绿化责任，实行包干责任制，责任到人。
　　二、认真做好2003年青年绿化工程的规划设计，明确绿化目标
　　做好2003年青年绿化工程规划设计，确立2003年绿化目标，要继续坚持突出重点、创造样板、榜样示范、带动全面的原则，重点抓好三个方面的工作。
　　（一）是抓好重点村的绿化。重点村的确定要以镇级以上公路两侧的村、乡镇驻地村以及所有与镇级以上公路相连接的村为主。2003年，每镇要确定5个重点村，重点村植树应不低于2500株。绿化工作在突出抓好重点村绿化的同时要全面开展镇村绿化，其它凡是绿化不达标的村，也要抓紧做好规划，逐年实施绿化，逐步达到"村在绿中"的目标。要突出抓好"四旁"（村旁、路旁、水旁、宅旁）、"三边"（沟边、河边、海边）、"三环"（环城、环镇、环村）宜林地带的绿化，一干一条线，一干一大片，使"村在绿中"成为现实。
　　（二）是继续抓好青少年绿化基地建设。2003年青少年绿化基地建设的目标是，每个市区、每个镇团委至少建设一处青少年绿化基地，植树不少于2500株。原先没有育苗基地的镇团委新建一处面积不少于2亩的育苗基地，已有育苗基地的团委，要扩大规模，选育良种，继续做好管理工作。在建设青少年绿化基地的过程中，要把植树造林与青少年素质教育紧密结合，要设计开展一系列各具特色的捐植和植绿护绿主题活动。要在建设青少年绿化基地的过程中充分宣传植树造林的重要意义，培养广大青少年的劳动观念，唤起全社会的生态、绿色、环保、文明和可持续发展的意识。
　　（三）继续开展"为绿色威海奉献一片绿叶"捐植活动。各市区团委、市直各团委要以"5元捐植1棵树，2000元捐植一亩林，1万元捐建一处绿色家园"为捐植标准，发动机关企事业、学校、青年文明号集体等单位团员青年、大中学生、少先队员和社会各界，开展捐植"新世纪纪念林"、栽植"新世纪纪念树"活动，或单位、或车间班组、或班级、或大队、或一个整体组织，自愿出资建设新世纪"青年林"、"大学生林"、"18岁成人纪念林"、"红领巾林"、"新世纪友谊林"；要发动社会各界人士，兴建以捐资人命名的绿化林，要根据捐植数额及捐资人的意愿，或独资营建成片林，设标志牌，或合资营建纪念林，共设纪念碑。团市委通过有关部门初步在环翠区草庙子镇取得一处面积达1500亩土地的绿化规划建设使用权，2003年，团市委将联合有关部门在此建设全市青少年绿化生态基地和素质训练拓展基地，全市各级团组织要积极行动起来，支持和参与青少年绿化生态基地和青少年素质训练拓展基地的建设。
　　三、当前需要着重做好的几项工作
　　1、明确要求，做好规划。在前几年绿化检查中可以看到还存在一些不足，主要表现在：一是有的镇村绿化区域和植树数量达不到规划要求，尤其是村庄绿化密度小，达不到"村在绿中"的要求；二是有的地方绿化标准不高，或者树苗太小，树种层次低，或者栽植稀疏，绿化带不连贯，整体效果差；三是有的地方管护工作没有及时跟上，树木保存率较低；四是工作发展不平衡，有的认识不到位，缺乏总体筹划和政策性措施。这些问题的存在，影响了"青春·绿色·家园"行动目标的实现。在2003年青年绿化中，要坚持做到：一是坚持高起点规划，总的原则是因地制宜、适地适树、合理布向，实行绿化、美化、致富相结合，生态、经济、社会效益相结合。二是坚持高质量建设，根据规划和土壤、地形条件，选择好树种，把好树苗关，把好栽植关，杜绝不合乎技术、质量要求的行为，确保成活率。三是坚持高效率管理。实行统一规划、统一苗木、统一技术标准、统一时间栽植、落实好有关政策，谁栽植谁管护谁拥有，实行奖勤罚懒政策，实行责权利统一。
　　各市区、各镇（办事处）村要预先认真做好本地绿化重点区域的调查摸底，提早落实好苗木来源、管护方式，做好整地等相关准备工作。各市区要组成专门工作班子，深入到各镇（办事处）、重点村现场指导规划工作，确保规划设计准确、全面，不留死角，操作性强。各市区要于12月底前将各镇（办事处）2003年镇村绿化建设规划表和青年绿色工程（绿化基地）建设规划表以及包含上述内容的软盘报送团市委基层部。在绿化建设中，要增强"出成果"的意识，把植树的数量和成活率作为检验工作绩效的根本标准，尽可能有空地就栽，多栽多种，能栽两行的不栽一行，株距能保持1米的不要2米，能栽综合效益高的不栽效益低的，能栽良种壮苗的不栽小苗差苗，为提高全市林木覆盖率、促进林果业增产增收做出实际的贡献，坚决杜绝应付式的象征性栽植的现象。要增强"出精品"的意识，凡被确定为绿化重点村的，要在规划上一步到位，达到村内处处见绿、街道林荫遮蔽、村外林带环绕、进村道、田间路树木成行的效果，决不能只及一处、不管其它，使重点村真正成为镇村绿化的样板村，使其能够切实起到示范引导作用。
　　2、深入宣传发动。各市区要充分利用各种新闻媒体大力宣传报道今年绿化行动中在植树规模、投资主体、确权政策、管护方式、经济效益等方面各具特色的典型和做法。继续以多种形式向广大群众宣传植树造林的巨大效益，设计开展一系列植绿护绿主题活动，使"青春·绿色·家园"行动在各地掀起一浪高过一浪的热潮。要争取党委将各镇重点实施村的绿化规划目标以《督查专报》或党委文件转发等形式发至各镇（办事处），提出督查措施以增强规划目标的权威性，促进目标任务的落实。
　　3、多途径解决绿化资金问题。资金是决定绿化规模、质量、进度的重要制约因素。各市区要继续动员更多的农民群众成为投资主体、加大镇财政和村集体的投入、争取政府专项资金补助。同时，要抓住当前人们普遍关注生态环境、关注绿色工程、注重生活质量、关注家乡建设的热情，通过各种有效形式，动员和引导社会各界捐建冠名林，栽植纪念树、希望树，形成全社会支持、参与"青春·绿色·家园"行动的热潮。
　　4、加强"青春·绿色·家园"行动的宣传和信息交流。要及时通过新闻媒体报道活动信息和工作典型，精心选择报道角度和场面，提高宣传报道内容的丰富性、形式的新颖性。要加强信息简报工作，及时交流各地工作进展情况和新鲜经验。在2003年春季植树造林期间，各市区在威海市级新闻媒体（威海电视台、威海日报）登发报道不得少于3篇、两开发区不得少于1篇。各市区在《威海共青团要迅》刊发相关信息不得少于6条，两开发区不得少于2条。同时，要注意搞好照片资料的积累，对各项青年绿化工程要拍好建设前、建设中、生长后三个环节的照片，以便将来宣传使用。
　　5、切实抓好冬季植树活动。冬季植树时节即将来临，各地要抓住冬季兴修水利的有利时机，组织好冬季植树造林活动，尤其对河道两侧的绿化，要早动手早规划早栽植。对确定的绿化重点村，更要查漏补缺、先行一步，为圆满完成绿化建设目标开好头，结好尾。
　　全市各级共青团、林业、水利、农业、财政等部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，共同推进"青春·绿色·家园"行动的实施。各级共青团组织要履行好作为各级"青春·绿色·家园"行动领导小组办事机构的职责，积极做好综合协调、督查落实、宣传发动、选树典型等方面的工作；林业部门要搞好苗木调运，制定确权、管护政策，指导各镇村落实营林护林措施，与水利、农业部门一起抓好规划、选苗、起苗、运苗、存放、栽植、养护等各个环节的技术指导和质量把关，指导村级团组织搞好规划设计；财政部门要为"青春·绿色·家园"行动的开展及某些示范性绿化工程的建设提供必要的工作经费和资金补助。各级各有关部门要明确责任，协调行动，狠抓落实，通过举各部门之力，举社会各界之力，高标准、高质量地完成2003年绿化目标。