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于 兰 模 同 志
在全市城乡庭院及田间绿化工作调度会议上的讲话（摘要）
(2000年1月5日)
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第一，认识要再提高。对做好这三项工作的重要性、必要性和紧迫性，对其意义的深远与重大，我们已反复进行了总结和阐述，今天不准备展开讲，只强调一点，就是抓好三项工作，是威海提前实现现代化的重要措施。元旦前召开的市委全委扩大会议，审议并原则通过了《关于威海市2006年基本实现现代化的意见》。市委书记孙守璞同志强调指出：“提前基本实现现代化，这是当前和今后一个时期全市的中心工作，是各项工作的主旋律和总抓手，各项工作都必须无条件服从和服务于这个中心，各级各部门都必须高举‘提前’的旗帜，紧紧围绕‘提前’这个中心出主意，想办法，做文章。”工青妇组织作为党委、政府联系广大职工、青年、妇女群众的桥梁和纽带，作为党的职能部门，也必须无条件服从和服务于这个中心，找准位置，发挥优势，多做贡献。从确定的现代化指标体系看，我们开展的三项工作，都
是实现现代化的具体措施。譬如，基本实现现代化要求全市人均ＧＤＰ达到4000美元，达到这项标准的重点和难点都在农村，在农民收的提高上，庭院经济开发，就是在做调整农业产业结构，增加农民收入的文章。村庄绿化和田间林网建设，就是在搞资金积累。再譬如，实现现代化要求第三产业增加值比重达到40％以上，对我市来说，旅游业是第三产业的“龙头”，城乡绿化搞好了，环境优美了，就可以优化旅游资源，推动全市旅游业发展。农副产品丰富了，就可以为市场提供更多的商品。还譬如，实现现代化要求空气污染指数(API)
控制在50以内(中国大气质量一级标准)，林木覆盖率达到40％以上,解决的根本措施,仍然在于造林绿化，增强城乡的生态功能，等等。对于我们工青妇组织来说，这三项工作干好了,
就是在以实际行动为提前基本实现现代化这个“中心”做贡献，也是我们的位置所在、职责所在、利益所在。
第二，工作要再落实。关于这三项工作，现在已经不存在“该不该干”的问题，也不存在“怎么干”的问题，就是一个“干不干”的问题。列宁曾说过：“一打纲领，不如一步实际行动。”对我们来说，现在规划有了、措施定了、方法也明确了，下一步的着急就是在于行动、在于落实。这次会后，都要对照市委、市政府的要求，对照本地本部门本单位的规划目标，认真研究提出具体的落实措施。要象我市确定2006年基本实现现代化那样，也定出具体的工作时限，倒排时间表，衽倒计时考核。工会要在两年内完成城市庭院绿化任务要注意栽大树；团委要在3--5年内完成镇村绿化和田间林网建设任务，2000年每个镇先搞5--10个重点村，要坚持高标准；妇联要到2000年4月前消灭全市庭院开发“空白院”，要防止传统的低效益重复。这些都是大目标，要坚定不移地完成。同时还要提出一些阶段性目标，对到什么时间完成多少任务具体落实措施有哪些，保证措施是什么，完成了怎么样，完不成又怎么样等，都要有明确的规定，并严格进行考核。要制定完善考核目标责任制、部门包扶责任制、工作报告制、检查评比制等工作制度，将工作任务落实到具体部门和人头。要在落实中发现和解决问题，那个方面有欠缺就在那个方面加强，那个方面薄弱就在那个方面突破。象有的地方缺技术，就要在技术培训上下功夫；有的地方少项目，就要在名优特稀品种引进上做文章；有的地方少“龙头”、缺市场，就要在扎“龙头”、找市场上搞突破；还有的地方和单位因为群团组织不健全，导致工作不力，就要以此为契机，狠抓组织建设，进一步提高自身号召力和战斗力，为做好三项工作提供组织保证。总之，我们的工作就要立足一个“干”字，在“干”中解决问题，在“干”中求得实效，在“干”中提高地位。
第三，标准要再提高。这其中，既有提高规划和建设标准的问题，也有提高工作科学性的问题，还有提高管理层次和水平的问题。针对调查中发现的问题，在规划和建设标准上，城市庭院绿化要严格按照绿化原则进行，必须讲求乔、灌、地被植物的最佳比例，多种树种的科学搭配，以及点、红、面的有机结合等，最大限度地提高生态效益；镇村绿化、田间林网建设既要讲求绿化面积，也要讲求经济效益，广泛采用先进适用的林果新技术、新品种，提高造林绿化质量和产出效益；庭院经济开发要继续坚持户均年收入不低于2000元的标准，大力引进良种良法，提高开发的科技今是和经济效益。在提高工作科学性上，各项工作都要讲求科学运作，不论是植树绿化还是种养加工，都要严格按照技术要点来实施，按照市场规律来运作，决不能自行其是，盲动蛮干，不能因人为的原因和工作上的失误，影响到工作效果，影响到群众利益，影响到党和政论的形象。在提高管理层次和水平上，主要是优化管理、指导工作的手段。前一阶段我们要求各级各部门都建立健全工作档案，实行科学指导。在几次调研活动中，我也多次谈到各市区、开发区要实现档案进微机、进网络，我和各市区委书记都当面交谈过，他们都非常支持，对办公自动化和领导工作现代化认识到位，又舍得拿钱，干不上去是有关部门抓得不紧。应当说，在这方面大家都做了不少工作,尤其是环翠区走在了前头。刚才,大家观看的这个“科技庭院，绿化家园”微机档案管理系统演示，就是环翠区用了不到一个月的时间完成的，程序编得很好，水平很高，很实用，题目也起得很贴切、很有特色。希望各市区、开发区都虚心向环翠区学习，争取在今年2月底前，
全市实现城乡庭院和田间绿化档案微机化管理，并尽快实现全市联网，真正做到鼠标一点，一目了然，足不出户，调动全局。当然，提高管理层次和工作标准的内容远不止这些，希望大家在其他方面多研究、多实践、多出经验，推动整体工作不断上档次、上水平。此项工作由各市区分管书记亲自抓落实，市委办公室跟踪督查、报告。
第四，领导要再加强。我多次讲过，这三项工作，决不单单是工青妇组织三家的事，而是全社会的事，尤其需要各级党政的支持。具体怎么支持，大家可以从本地本部门实际出发进行研究，但不支持不行，没有具体的支持措施也不行，最终没有成果更不行。在上次督查通知中，市委明确提出，连庭院经济开发和镇村绿化、田间林网建设工作都抓不上去的党委书记、镇长，是不称职的，要及时选拔能干的同志任职，这决不是说说而已，孙守璞书记在镇党委书记培训班上又严肃强调了一次，希望大家一定引起高度重视，各市区和开发区党委、政府要认真调度，确保不出任何问题。对城市庭院绿化也是这个政策，抓不好的，就要追究领导责任，首先是追究党政“一把手”的责任。各级各部门都要将这三项工作列为行政行为、企业行为，靠强有力的措施来保证工作的全面落实。工青妇等职能部门也要明确自身的责任，建立抓基层、抓落实的工作责任制，搞好内部分工，分片包干，并把工作情况与个人考证挂勾，对整体工作上不去的，也要追究主要负责人的责任。宣传、新闻、城建、科技、经贸和外经贸、畜牧、农业、林业、财政、土地、供销等各有关部门，都要进一步改变作风，积极主动地配合群团部门，搞好规划、技术、苗木、资金、土地、市等方面的服务，提供舆论、政策和工作上的支持，努力为三项工作的开展创造良好的环境和条件。
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