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连承敏同志在全市绿化工作现场会议上的讲话（摘要）
(2000年3月3日，根据录音整理) |
具体工作中，要注意解决好以下几方面的问题：
一是思想认识问题。现在大到一个国家，小到一个村庄，都非常重视绿化，绿化对威海来说尤为重要。首先从两个环境看，生活环境和投资环境都离不开绿化。威海市被联合国授予人类最佳居住环境范例城市，既然我们有这顶帽子戴着，就应该让他名符其实。现在西方一些国家特别是发达国家，有一个中心城市衰落现象，富人住在郊区，穷人反而住在城市，为什么：就是环境问题，就是郊区的绿化好。从投资环境看，大连是全国最佳投资环境城市之一，大连人有两句话，一句话叫小草也是生产力，另一名叫育树也是育人。现在投资环境的好环，已经成为投资最大的竞争点。我们威海是沿海开放城市，搞好造林绿化，营造这两个环境很重要。其次从两个目标看，威海在发展上有两个定位，一个是把威海建设成生态化港口旅游城市，另一个是到2006年在全省基本实现现代化。这两个目标都决定了我们的造林绿化必须比别人搞得更快，比别人搞得更好。现代化最重要的就是造林绿化，到国外发达国家首先感觉好的就是绿化，大连知名度为什么越来越高，就是被城市绿化搞起来的，我们建设生态旅游城市也是一样。过去现代化指工业、家业、国防、科技现代化，现在加上生态化。目前有一种提法，下个世纪是生态化的世纪。对我们威海来说，要实现生态化，首要的任务是搞好植树造林。再是从两个效益看，要提高社会效益和经济效益，搞好造林绿化也非常重要。我们威海要扩大知名度，把绿化搞好了就是最大的宣传、最好的广告。造林植草的经济效益也是越来越大的。美国草业已经成为该国最大的产业之一，我国的花卉产值，已经排在了粮、油、果后面，居第四位。以上说的这些，就是希望大家强化绿化意识，对造林绿化不要当成一般性工作去对待，要把它作为国民经济的基础产业来抓。
二是造林绿化的重点问题。今年的造林绿化是全方位的，战线很长，覆盖面很广。绿化重点有四个，首先是经济林通道工程。去年我们威海造林绿化的知名度在全省高了一些，有两个原因
：一个是主要道路两侧绿化带起来了，另一个是省里在我市召开了封山育林现场会。经济林带我们有一定的优势，这个优势要保持下去，特别是去年道路两侧没有成活的树，今年一定要补栽好。几条主要通道，来往人多的地方要先绿化。铁路两侧是重点之一，孙书记几次提到这项工作，铁路本身要负担一块，文登、乳山、环翠区的任务也不轻，尤其是希望文登把绿化重点往铁路、公路两侧靠一靠
，优先考虑，山
以封山育林为主。第二是城区绿化。就市里来讲，今年城建部门规划了一条烟台西路，绿化工程量很大，要高标准高质量抓好。第三是退耕还林还果。治则同志提出今年计划退耕还林、还果6.5万亩，最起码要保证完成，如果能适当超出更好。第四是村镇绿化。我们现在的村镇绿化还是低档次。树是生命的象征，哪个地方有树、有草就有活力。我到过以色列，他们大部分农村都在绿荫之中，确实有现代农村的感觉。我们搞农村现代化，还是要从绿化做起。
三是标准质量问题。一个是要抓数量上规模，另一个是要抓质量上档次。我们造林绿化首先要着眼于提高森林覆盖率，要有见缝插绿、见空植绿的意识，特别要利用充足的空间搞绿化。荣成的绿化为什么搞得好，首先他们把空间抓住了。威海市区绿化为什么这么难，就是因为没有空间。再就是要着眼于上档次，注意品种，特别是名特优稀经济林品种。造林和种粮一样，也有个品种的优选问题，过去只要是树是草就行，现在要讲究搭配。今年植树造林要特别注意栽植的质量，去年我们这方面的教训太深刻了，植树死亡率比较高，客观上我们都推给了老天爷，降水量量这是一种推辞，在同样干旱的条件下，为什么有的地方栽的树成活率那么高。乳山夏村至银滩银杏成活率很高，文登苘山镇栽的银杏成活率也比较高，主要是苗要质量好，浇水等管理措施跟上去了。同外比一比，我们威海人栽树不是太认真的。去年我到东营正好赶上栽树，东营的盐碱地都绿化起来了，村镇绿化也非常好，就是干的认真。如果今年还干旱，我们有荣成、文登苘山的精神，成活率还是有保障的。
四是劳资投入问题。现在植树有一个现实问题就是没有投入，或者说投入少。大连这几年财政投入20多亿元，荣成今年财政投入1000多万元，没有投入不行。治刚同志拿的意见，苗木这一项投入80万元，这都是小钱。各市区在投入上都有安排打算，希望财政投入要往这方面靠一靠。造林绿化不要单纯看成是一项投入工程，要看成是一项回报率很高的工程，除了社会、生态效益外，也有很高的经济效益。文登赤金泊田间绿化非常好，栽的银杏密度大，将来卖两棵留一棵都行，那是一种资源的储存和增值。荣成也是一样，城区这些树密度大，也是一个苗木的储存库，将来卖的这一块就能把投入的那一块赚回来有余。当然，光靠财政不行，要多渠道增加投入。国外一些发达国家建立林业基金等办法，我们都可以探讨借鉴。
五是宣传舆论问题。今年春季造林绿化宣传一定要跟上去，新闻媒体从现在开始，每天都要有植树造林的节目，威海造林绿化的一些经验做法一定要上省台、上中央台。
六是组织领导问题。春季造林季节性很强，这项工作要作为各级党委、政府阶段性的工作重点来抓，市绿委会负总责，城区绿化由城建部门负责，多向国信同志请示；群团部门的绿色行动，要多向兰模同志请示。公路、铁路绿化，线内的由公路、铁路部门负责搞，线外的属于哪个地盘由那个地盘搞。市林业局拿出一个统一规划，同时落实责任制，监督检查考核力度。
搞好今年造林绿化，有五个方面要跟上去：一是意识要跟上去。造林绿化搞得好不好，意识是基础。今年我省青岛、烟台、济南等地造林绿化的声势非常大，我们稍一松懈，威海山青水秀、环境优美的优势就会消失。从全国看，北方的大连市、南方的中山市都给我们做出了样子。有些思路要改变，往往就是思路带行动。上海人提出了把森林带进城市；日本提出了环境立国、
立体绿化； 韩国2002年和日本联合办足球世界杯，韩国提出了世界杯绿色行动，就是要改变世界杯商业色彩，增强世界杯环保色彩、绿色色彩。作为领导，在这方面要多研究，很多工作往往是思路带行动，思路出来了，工作也就上去了。二是样板要跟上去。这板很重要，今天我们看的荣成就是全市植树的样板，荣成的样板拿到省里也能站得住。村镇、田间、城区都要抓一批典型，抓一批示范，用典型与示范来带动造林绿化工作的开展。三是育苗要跟上去。现在的绿化大战实际上打的是苗木大战，谁有苗木谁就主动。我们这几年绿化被动就被动在苗木问题上，如果提前3年、5年或者10年搞苗木，我们的绿化就不是现在这个样子。现在花钱又花不起，在花钱没在苗木，植树就是一名空话。但目前抓苗木还不晚，苗木基地建设步伐要快一点，特别是黑松和雪松苗子，要把威海建成山东省乃至北方最大的育苗基地。我们现在的问题是做不大，形不成规模，也就没在优势。所以，育苗问题迫在眉睫，育苗和家业结构调整都有关系，可以与农民搞订单。三五年内我们的育苗还是秀紧张，眼前要着眼于解决自用，中期覆盖山东省市场，后期要建成北方最大的育苗基地。我们当市长的就要有这个魄力，有这种建树和眼光。四是机制要跟上去。荣成市的一些机制很好，特别是他们公开招标、比家采购、择扰选择施工单位和供苗单位，这些做法都很好。五是政策要跟上去。荣成对绿色通道、山区开发、退耕还林都有一些优惠政策，要把这些政策进一步完善。其他市区也要制订一些切实可行的政策措施，调动群众造林绿化的积极性。
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