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2003年是深入贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年。2003年全市共青团工作总的要求是，高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，按照市委和上级团组织的要求，坚持"青少年素质建设工程、青春创业行动、青少年维权、团的自身建设"四大工作主线，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，与时俱进，团结带领全市团员青年积极争当超常规、跳跃式发展先锋，为实现全面建设小康社会的奋斗目标贡献力量。
一、实施新世纪威海青少年素质建设工程，培养造就符合现代社会发展要求的青年人才大军
1、实施思想政治素质工程，构筑青少年新的精神支柱。以"学习十六大，创造新业绩"为主题，组织广大团员青年深入学习，全面领会，深刻理解十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标和各项任务，进一步增强贯彻十六大精神的自觉性和坚定性。要把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论与学习"十六大"精神和"三个代表"重要思想紧密结合起来，坚定广大青年永远跟党走中国特色社会主义道路的信念。大力加强青少年的爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉将自身价值的实现，融入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中去。积极创新青少年思想政治教育的方式方法，充分发掘和运用现代科技手段，努力增强思想政治教育工作的渗透力和影响力。
2、实施科学文化素质工程，培养学习型青少年群体。紧密结合时代对青少年的要求，发挥团组织的育人优势，引导青少年树立终身学习的观念，在建设学习型城市中发挥先锋作用。推进青少年新世纪读书计划，建立健全包括新世纪读书俱乐部、新世纪书屋、家庭书架的读书组织网络和运行网络，建好、管好、用好"精品书架"，深入开展中华古诗文诵读、各种新知识讲座、学外语、学微机等主题读书活动，在广大青少年中掀起读书学习的热潮。全面开展大中学生"挑战杯"系列科技创新活动，举办系列竞赛，逐步培养青年学生的竞争意识和挑战能力。广泛开展科普宣教活动，培养青少年的科学思想和科学精神，引导青少年划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，旗帜鲜明地反对非法宗教、邪教和封建迷信活动。大力推进青年文化建设，通过举办乡村青年文化节、青年文明社区大家乐活动，活跃农村、城镇青年文化生活。
3、实施劳动技能素质工程，造就知识型青年劳动者。以培养创新能力为重点，引导青年劳动者在实践中不断提高劳动技能。深化青年农民培训工程，以培养农村青年星火带头人为重点，加强对青年农民实用技术、市场经济知识、标准化生产知识的培训，不断提高科技素质和致富能力。深化青年科技创新行动，广泛开展好青工技术比武、争当青年岗位能手、导师带徒等活动，引导广大青工学技术、练技能，培养一专多能。积极探索建立青年培训工作机制，扎实推进进城务工青年培训计划，为广大青年学习、培训和实践创造更多机会和更好条件。
4、实施文明道德素质工程，塑造威海青年新形象。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，设计开展"文明与我同行，诚信从我做起"主题教育活动，引导广大青少年争做建设诚信威海的排头兵；举办"威海.青春.风采"青年文明形象大赛，开展"列举身边不文明、不道德行为，推广好习惯"活动，用现代文明理念塑造青年；依托各大新闻媒体，征集代表威海青年形象的"威海青年精神"，引导青年与时俱进，养成与现代社会发展要求相适应的文明道德行为习惯。深化青年志愿者活动，推行注册志愿者制度，成立威海市志愿者协会，启动大学生志愿者科技、文化、教育"三进巷"活动，逐步实现志愿者活动的社会化和制度化；深入开展青年文明号活动，构筑青年文明号社会信用体系，建立和完善青年文明号动态考核机制，不断提高青年文明号的社会信誉度。深化青年文明社区创建活动，加强社区青少年服务阵地建设，建立青少年与社区间的双向服务机制，形成社区、共青团、青少年共同推进青年文明社区创建工作的整体态势。广泛开展手拉手、十八岁成人仪式教育、大中学生社会实践等活动，帮助广大青少年在实践中陶冶文明道德情操。
二、积极投身改革开放和现代化建设，争当全市超常规、跳跃式发展的先锋
1、启动"青春创业行动"，鼓励和支持青年自主创业。联合市经贸委、劳动和社会保障局等部门，以"自主创业，青年当先"为主题，大力实施"青春创业行动"，凝聚一批优秀青年企业家和社会知名企业，为广大青年自主创业提供资金、项目、技术、信息等多方面扶持，为社会创造出更多的就业岗位和就业机会。"青春创业行动"由青年培训工程、青年就业工程、青年创业工程三大工程组成。青年培训工程，以课程化运作方式，有计划地对失业青年、未就业的大中专毕业生、城市新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行劳动技能、政策信息及工商、税务、法律等知识培训，不断提高青年的创业素质。青年就业工程，以项目化运作方式，充分挖掘社会资源，联合有关企业提供、发布各类创业服务项目，在推动企业发展的同时，为青年就业、创业提供项目、岗位及其它各种优惠条件，达到企业增效与青年就业双赢的目的。青年创业工程，以"一助一"结对帮扶方式，组织赞助方与受助方达成帮扶协议，以资金帮助为主，结合提供创业场所、创业岗位、创业信息等形式，帮扶有志青年实现自主创业。"青春创业行动"的工作目标：三年内培训1000名失业青年，帮助1000名失业青年重新就业，直接扶持1000名青年创业者，从中培养一批年龄小、发展前景好、带动能力强的青年民营企业家。
2、深化青年创新创效活动，为提高经济科技竞争力做贡献。坚持活动的长期性、规范性、有效性，实现四个延伸：由主要在企业中开展向农业、服务业各个领域延伸；由高精尖的项目化运作向群众性创新实践活动延伸；由物质的技术创新向观念、知识、制度创新延伸；由单位内部的封闭式运作向社会共同参与的开放协作延伸。在企业，着眼于发展新型工业化和建立现代企业制度，深入开展"提合理化建议"、"QC"小组、"五小"竞赛等活动，在科技创新和体制创新中提升团组织的贡献率。在农村，深化"三带一争创"活动，引导青年积极领办、兴办农村青年科技书站、青年致富示范服务基地、青年农业标准化生产基地，建立和完善农村青年创新创效工作体系。在服务业，以创建青年文明号活动为载体，开展争当青年服务明星活动，广泛拓展服务、营销领域的创新创效活动。召开全市青年创新创效推进大会暨成果展示会，启动第二批全市青年创新创效重点项目。
3、积极参与"走出去"战略，为推动外向型经济发展注入新活力。采取"走出去，请进来"的方式，加强与国内外青年组织间的交流与合作，为企业招才引智、招商引资牵线搭桥；加强与东北亚经济圈国家及苏南、珠三角等国内先进地区青年组织间的交流和合作，通过建立友好关系，建立互访制度，加强相互间的技术、信息和文化交流，适时邀请韩国、日本及中山、无锡等地青年访问团来我市考察。依托威海海创园，建设海外青年创业基地，吸引更多的海外留学生来威创业。开展"工岗快递"活动，与延边团市委建立合作关系，为驻威韩资企业招用朝鲜族工人提供服务。
4、实施青年绿色环保行动，争当建设生态化海滨城市的排头兵。以"保护母亲河、绿化我家园"为主题，继续深入开展"青春.绿色.家园"行动，广泛兴建青少年绿化园、青年育苗基地等"青"字号绿色工程。抓好重点村2003年绿化目标的落实，在今春、秋冬掀起两次绿化建设的高潮。深入开展"小事做起来，保护我家园"、"保护母亲河，捐植希望树"大型宣传周活动，引导广大青少年带头做好"10件环保小事"、积极捐植"希望树"，引导社会各界大力捐建"冠名林"，培养广大青少年及社会群众的绿色、环保意识，共同爱护、保护"最适合人类居住的范例城市"品牌。
三、强化代表和维护青少年权益的职能，协助政府管理好青少年事务
1、把握青少年思想动态和现实需求，服务青少年健康成长。主动介入青少年事务的管理，在青少年学习、就业、交友、婚恋等方面进行积极探索和尝试。建立青少年思想动态监测网络，在企业、农村、学校、社区、民营等领域团组织中建立青年民情民意调查点，在团的领导机关中建立全员调研工作制度，通过了解青年思想、工作、学习、生活状况，及时把握青年思想、精神、就业、社会等方面的需求。继续深入开展"百村千户"青年民情访谈活动，设计开展城乡团组织"一助一"共建活动，动员广大团干部经常深入农村，帮助农村团组织和广大农村青年解决工作、生活上的实际困难。
2、加强预防青少年违法犯罪工作，增强青少年的法律意识和自我保护意识。建立完善预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位联席会议制度，形成齐抓共管的工作机制。全面实施"青少年违法犯罪社区预防计划"，制定出台《关于在全市实施"青少年违法犯罪社区预防计划"的意见》，联合有关部门，坚决打击"黄、赌、毒"等危害青少年成长、诱使青少年违法的社会丑恶现象，认真做好辍学学生、闲散青少年、残缺家庭子女、问题青少年和心理障碍青少年等特殊青少年群体的关心、保护和帮教工作。加大"两法一条例"的宣传力度，深入开展"送法进校园"、"心灵的忏悔"报告会、"社区青少年远离毒品"等活动，教育青少年遵纪守法，不参加非法组织，坚决同破坏社会稳定的行为及违法现象作斗争。
3、实施威海青少年扶贫助学计划，资助贫困学生继续学业。联合威海市教育局、威海晚报社，开展"爱心铺就希望路"捐助活动，在威海晚报"民生"栏目，向社会介绍优秀贫困学生基本情况，争取更多的社会资源帮助贫困学生继续学业；与青岛海信经营分公司威海办事处共同举办"共献品质，同铸爱心"活动。加强与省青基会的沟通、联系，争取2003年在乳山援建成一所希望小学。深化青年文明号、青企协会员单位与大学生"一助一"结对帮扶行动，不断扩大救助规模。2003年，全市共青团系统计划救助500名贫困中小学生，结对救助50名贫困大学生。
4、构建青少年维权工作联动机制，优化青少年健康成长和全面发展的社会环境。大力开展创建优秀青少年维权岗活动，继续扩大创建规模，拓展创建领域。发挥维权岗职能作用，积极提供法律服务、法律援助、舆论支持，为青少年健康成长提供帮助。深入开展"创建青少年安全放心网吧"、"青少年文明网上行"、 "创建安全文明校园"、"为进城务工青年办10件好事"等活动，构建全社会维护青少年权益的工作体系。充分发挥青联法律界委员的作用，当好未成年人、外来务工青年等弱势青少年群体的代言人，切实维护他们的合法权益。
四、加强团的自身建设，实现共青团工作的新跨越
1、加强团的基层组织建设，夯实团的工作基础。召开全市党建带团建工作会议，巩固和深化党建带团建的工作成果，争取党政领导和有关部门的指导和支持，继续加强相关政策措施的制定和完善，优化团的工作环境。积极参与农村基层组织建设"三级联创"活动，加强镇村两级团组织建设。适应改革发展的要求，明确各领域团组织的职能定位，继续抓好团建创新试点工作，落实"三会两制一课"等基本工作制度，促进基层团的工作全面活跃。广泛开展"五四红旗团委"创建活动，强化基层团委的主体作用。按照"组织随人建，团跟青年走"的要求，大力加强非公有制经济组织、社区、社会力量办学和社会中介组织等领域的团建工作，全市非公有制经济社会组织建团率达到80%以上。
2、加强团的作风建设，建立高效务实的工作机制。抓好团干部和团员两支队伍建设，强化团干部岗位责任教育和团员先进意识教育，强化"推优"工作。继续实行上级团委与基层团干部思想作风双向评议制度，建立工作项目立项、签订目标责任书制度，开展创"精品工作"活动，促进各级团组织在创新工作和优质高效上做文章。大兴学习之风，打造学习型团组织，培养学习型团干部。大力开展基层调查研究，落实机关干部包基层制度，切实帮助基层团组织、团员青年解决实际困难。
3、加强团的外围组织建设，发展社会化的青年工作体系。重视加强青联统战工作，发挥青联、青企协引才、聚才、荐才优势，把全市各界青年的思想和行动统一到全面建设小康社会的目标和实现威海超常规、跳跃式发展的实践中来。加强青联组织特别是县级青联组织建设，组织各界别青年经常开展活动，促进委员间的相互交流和相互合作。以市青企协为基础，发起成立市青商会。加强学校少先队工作，年内召开威海市第四次少代会。加强青少年活动中心、少年宫的建设与管理，大力开展青少年校外素质教育。
4、加强团的信息化建设，展示团工作的良好形象。继续实施"百家团委"上网工程，推进团的信息、网络建设。加强团的信息调研工作，完善新闻信息通报、考核、奖励等工作制度，办好《威海共青团要讯》、威海青少年网站两个信息载体，进一步提高信息报送的质量和速度。充分利用团内团外各种新闻媒体，加大团的对外宣传工作，扩大共青团在社会上的影响力， 树立威海共青团和青年工作的良好形象。
共青团威海市委
二00三年一月二十二日
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