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共青团各市区委，高技术产业开发区、经济技术开发区团委，市直各团委：
现将共青团山东省委、山东省民政厅、山东省禁毒委、山东综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组联合下发的《关于在全省开展"社区青少年远离毒品"行动的通知》（鲁青联[2002]31号）转发给你们，请各单位按照通知要求，通过各种途径，采取多种方式，组织开展好本地、本单位的"社区青少年远离毒品"行动。各地举办的活动和取得的阶段性成果，请及时报团市委团务部。
共青团威海市委
二00二年六月十八日
关于在全省开展"社区青少年远离毒品"行动的通知
（鲁青联[2002]31号）
各市团委、民政局、禁毒委（禁毒工作领导小组）、综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组：
近年来，毒品的危害有蔓延趋势，青少年已经成为毒品的主要受害者，毒品现象也成为青少年违法犯罪的直接诱因之一。为教育引导青少年远离毒品，预防和减少青少年违法犯罪，按照全国统一部署，共青团山东省委、省民政厅、省禁毒委、省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组决定在全省范围内联合开展"社区青少年远离毒品"行动。现将具体事宜通知如下：
一、行动目标
开展"社区青少年远离毒品"行动旨在进一步动员各级团组织和广大青少年积极主动地参与禁毒斗争，全面加强社区青少年禁毒教育，教育引导青少年认识毒品危害，自觉远离毒品，增强青少年拒毒、防毒的意识和能力，预防和减少青少年违法犯罪，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
二、行动内容
通过在全省开展"社区青少年远离毒品"行动，逐步做到社区青少年能够积极参加社区禁毒知识的宣传，主动投身反毒品侵害的斗争。
（一）大力宣传，营造良好的禁毒氛围
1、争取党政支持，动员社区青少年参与。各级团组织要充分发挥自身的优势，积极争取党政领导的大力支持，与禁毒工作的职能部门密切配合，动员广大社区青少年积极参与，在社区内形成综合治理的工作格局。
2、利用各种媒体和载体广泛宣传。要结合"青年文明社区"、"示范社区"、"无毒社区"和基层安全创建活动，充分利用影视、广播、报刊、图书等宣传手段，广泛开展毒品给我国造成的历史灾难，对社会、家庭、个人造成的严重危害，努力在社区形成强大的禁毒宣传声势。
3、利用节假日和重大活动进行宣传。把经常性的宣传与重大活动宣传日相结合，结合
6月 3日虎门销烟、6月 26日国际禁毒日等重要纪念日，集中开展大规模的宣传活动，举办演讲、竞赛、文艺演出等多种形式的活动，在社区营造良好的防毒、排毒氛围。
（二）加强教育，增强青少年拒毒防毒能力
1、建立禁毒教育基地。建立禁毒教育基地是坚持不懈地抓好禁毒工作的重要依托。要充分利用青少年宫、社区青少年服务中心、进城务工青年培训学校、青少年维权服务站、青少年法律学校等活动阵地，建立社区青少年禁毒教育基地。
2、开展远离毒品"自护教育"活动。以"认识社会，拒绝诱惑，远离毒品，防范侵害"为主题，通过举办多种"青少年远离毒品知识培训班"，开展"青少年暑期禁毒自护教育"等活动，向青少年普及拒毒、防毒知识，教育他们自觉远离毒品，提高青少年自我保护意识和能力，增强青少年对毒品的免疫力。
（三）强化服务，重点做好特殊青少年的预防教育
1、针对特困群体，做好生活服务。对遇到困难的特殊群体如家境贫困、身体残疾、下岗、待业人员，要给予温暖、关怀，帮助解决上学、就业、生活上的困难，提高他们的社区认同感、人际温暖感，帮助这些青少年树立生活的勇气和信念，自觉远离毒品。
2、针对有不良行为的人群，做好维权服务。对有闲散滋事、曾被治安拘留、收容教育、劳动教育等青少年，在工作、生活、学习上关心他们，爱护他们。结合深化创建优秀"青少年维权岗"活动，打击针对青少年的毒品犯罪，依法维护其合法权益，净化成长环境，从根本上杜绝他们接近毒品诱惑的机会，防患于未然。
3、针对曾经吸毒的群体，做好结对帮教服务。通过组织青年志愿者开展"一助一"、"手拉手"等活动形式，对其进行帮教，把强制戒毒、心理辅导、社会关爱结合起来，使他们感受到社会的关心和温暖，树立起对生活的信心，促使他们改过自新，告别毒品。
（四）繁荣文化，充实青少年精神生活
l、大力推荐健康有益的文化作品。各级团组织，要经心选择。积极推荐一批适合青少年特点的优秀文化读物、影视作品、歌曲等，作为青少年健康成长的精神食粮。
2、加强社区青少年文化组织、文化阵地建设。社区团工委要有计划、有主题地组织社区青少年开展健康有益的科技、文化、艺术活动，有效整合社区资源，广泛开展社区文化广场、科普长廊、青少年文化园地、体育场馆、大家乐舞台等文体活动阵地和设施建设，使其成为传播文明、活跃文化的主阵地。
3、积极开展丰富多彩的社区文化、体育活动。各级团组织要充分发挥自身组织优势和人才优势，有效利用社区内的文体活动阵地，结合"青年文明社区大家乐"活动，融反毒、拒毒、禁毒等内容于其中，以楼道文化、广场文化等为载体，积极组织社区群众、青少年和驻社区单位，大力开展健康有益的社区大家唱、大家舞、大家讲、大家演、大家画等文化、科技、体育活动。用积极健康的文化熏陶青少年，感染青少年，丰富青少年的精神文化生活，培养健康的业余爱好。
三、组织领导单位及主要职责
全省"社区青少年远离毒品"行动由团省委、省民政厅、省禁毒委、省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组共同实施。各单位主要职责：
团省委：依托"青年文明社区"创建活动，指导各级共青团组织开展禁毒知识宣传、自护教育、维权服务、支援帮教等工作，具体负责活动的组织和实施。
省民政厅：把"社区青少年远离毒品"行动纳入社区建设"示范社区、示范街道、示范城市"的创建活动体系中，协调各级民政部门对行动的开展提供指导。
省禁毒委：把"社区青少年远离毒品"行动纳入"无毒社区"创建活动体系当中，并对好动的开展提供有关专业方面的指导，提供开展宣传教育活动的资料、师资，给予必要的政策和资金支持。
省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组：协调领导小组各成员单位积极支持和配合"社区青少年远离毒品"行动，对行动的开展给予指导。
四、行动要求
1、提高认识，加强领导。各地要充分认识"社区青少年远离毒品"行动的重大意义，把这项活动作为"青年文明社区"、"示范社区"、"无毒社区"创建活动的一项重要内容，对活动进行统一领导和部署。
2、周密部署，讲求实效。各地要按照活动要求，结合实际，制定切实可行的实施方案。要深入社区，摸清情况，有的放矢，对症下药，取得实效。
3、加强宣传，形成声势。各地要充分利用当地新闻媒体，调动各种宣传力量，加大宣传力度，形成青少年反毒、禁毒的群众性声势。
4、建立机制，持之以恒。各地在开展活动过程中，要注意根据实际情况逐步探索、建立有效的工作机制和监督保障机制。通过健全机制确保活动长期、深入地开展。
共青团山东省委
山东省民政厅
山东省禁毒委
山东综治委预防青少年
违法犯罪工作领导小组
二00二年六月十日
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