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2002年全市少先队工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻全省第四次少代会精神和共青团威海市十四届四次全会精神，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以爱国主义教育为主线，以体验教育为基本途径，切实加强少年儿童思想道德教育，推进"新世纪我能行"体验教育活动，继续深化"雏鹰争章"和"手拉手"活动，进一步抓好农村少先队和社区少先队工作，全面加强自身建设，竭诚为少年儿童的健康成长和素质教育服务，努力促进全市少先队事业的繁荣和发展。
一、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强少年儿童思想道德教育
（一）要充分认识《公民道德建设实施纲要》对于少先队加强少年儿童思想道德教育的重要意义，以生动活泼的形式，大力宣传、学习、实践《公民道德建设实施纲要》。
要努力把少年儿童思想道德教育与公民道德建设有机地结合起来，以体验教育为途径，以"雏鹰行动"和"手拉手"活动为载体，使体验教育更加深入地走进少年儿童的日常生活。引导少年儿童在亲身的实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为可惯，为"爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范的养成奠定坚实的基础。
要结合实际。研究制定贯彻《公民道德建设实施纲要》的意见和具体措施，认真组织实施《山东省少年儿童思想道德教育实施意见》。通过"诵中华古典华章，爱祖国灿烂文明"、"手拉手"、"争创网络文明小使者"、雏鹰假日行动、夏令营等生动活泼的活动对少年儿童进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。
要选树、培养和宣传少年儿童的先进典型，发挥榜样的示范带动作用，强化教育效果。省少工委将于建队节期间评选表彰第七届"山东省十佳少先队员"和第三届"齐鲁小名士"及"优秀少先队工作者"。市少工委拟于建队节期间召开市第四次少代会并评选表彰一批"优秀少先队辅导员"
（二）积极开展纪念建团 80周年系列主题活动。以纪念建团80周年为契机，在广大少先队员中广泛开展团史、团情、队史、队情教育。在全市各地通过多种形式组织少先队员了解中国共青团80年的光辉历程和在党、团领导下少先队的光荣历史；了解中国共青团在中国历史各个关键时期的优秀表现；了解各个时期涌现出来的优秀共青团员、优秀少先队员的先进事迹，对少先队员进行广泛的党史团史教育、爱国主义、集体主义和社会主义教育。组织开展以"永远跟党走"为主题的系列教育活动，加深他们对党史、团史和队史的认识，激发他们对党、对团、对少先队的深厚情感，不断增强他们的社会责任感和历史使命感。
二、全面推进"新世纪我能行"体验教育的发展
结合贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，认真总结我市体验教育活动开展的实践，及时推广先进地区的工作经验，促进体验教育活动的进一步深化，把体验教育引向深入。
进一步落实"全省少先队'新世纪我能行'体验教育暨农村少先队工作现场会"精神，重点突出少先队思想道德教育这个主线，抓住校内、校外两个阵地，夯实政策、队伍和理论三个基础，抓住设立科学健康的体验项目、提供体验条件、启发体验的思考、鼓励体验的积极性这四个关键环节。
结合体验教育的实施，开展不同市区之间体验教育活动的互检和观摩，深入探索体验教育在理论和实践的突破和发展。
开展"'新世纪我能行'体验教育成果大赛"活动，各市区可根据实际情况，组织广大少先队员集中一段时间开展体验教育成果展示活动，向全社会展示体验教育成果，并邀请相关媒体进行跟踪报道和重点宣传，在全市掀起开展体验教育活动的高潮。通过展板、体验教育论坛、现场情景等方式展示少先队广泛开展体验教育取得的丰硕成果。
按照新世纪少先队辅导员培训计划的要求，切实加强对少先队工作者和辅导员的培训，进一步用体验教育思想武装少先队工作者和广大辅导员，并研究、设计、探讨新世纪我能行体验教育活动小课题，推动体验教育活动地深入开展。
三、继续深化"手拉手"、"雏鹰行动"等少先队常项活动
（一）继续深化"手拉手"活动。要把"手拉手"活动作为少先队实施《公民道德建设实施纲要》的具体行动。以"各民族少年手拉手"为主题，按照国家东西部地区学校对口支援的要求，开展好威海与新疆塔城地区的手拉手助学活动。以"城乡少年手拉手助学"为主题，各市区还要重点做好为贫困地区小学捐赠闲置的电脑、教学设备等工作。各级少先队组织要广泛开展东西互助、城乡手拉手、大手拉小手、富裕地区与贫困地区、中外少年手拉手等活动、以带动全社会的参与和支持。要通过鼓励、支持少年儿童写好手拉手交友信等形式，引导少年儿童在互助的实践中培养团结友爱、共同进步的道德情操。
（二）各级少先队组织要认真领会体验教育的思想内涵，在"雏鹰争章"过程中充分考虑少年儿童的兴趣和内在需求，调动每一个少年儿童的积极性和创造性。帮助他们在解决问题、提高技能的同时，强化体验的教育环节，引导队员从"雏鹰争章"中获得真实的体验和深刻的感受。要把雏鹰争章作为深化"雏鹰行动"的基本导向，注重在定章、争章、考章、颁章的各个环节中，体现重在参与、重在过程、重在自主的原则和操作规范，注重综合利用校内外阵地、社区、志愿辅导员队伍和社会资源等多方面的力量，健全各项活动机制。
（三）开展"少年儿童平安回家"活动。市少工委将联合有关部们启动实施"让少年儿童平安回家"活动，组织推荐反映少年儿童平安回家知识的优秀文艺作品，通过生动形象的教育方式普及交通、消防等安全知识。
四、努力加强农村少先队和社区少先队工作，全面提高少年儿童的综合素质
要认真贯彻落实团省委、省教育厅《关于进一步加强全省少先队工作的意见》和全省少先队体验教育暨农村少先队工作现场会精神，结合农村行政区划、中小学布局、生产经营及居住结构特点，全面实施"中心带建战略"，加强农村队组织的基础建设，创新少先队组织设置模式；适应农村地域文化、民风民俗、生产方式的特点，创新少先队的思想品德教育；适应农村经济与科技发展的特点，以"科技小能手"农业实用科技实践活动和"文明小使者"倡导现代文明新风活动为载体，以引导少年儿童在实践中体验为基本途径，全面创新农村少先队实践技能教育；适应农村少先队事业发展的新需求和农村教师队伍结构变化的特点，创新辅导员队伍的聘、管、用机制。逐步建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制，促进农村少先队工作的全面活跃。
积极推进社区少先队工作，在逐步健全组织的基础上，努力探索适合社区少先队工作特点的方式、方法。不断丰富、创新"雏鹰假日小队"活动的形式和内容，充分发挥街道团组织和社区管理部门的作用，招募多方面的人士作为志愿辅导员。引导广大少年儿童在社区开展健康有益、丰富多彩的实践活动，促进社区精神文明建设。
五、加强自身建设，促进少先队事业的长远发展
（一）加强辅导员队伍建设，进一步提高辅导员的整体素质。各级少先队组织要不断完善"聘、管、用"机制，做好辅导员的培训和待遇落实，为辅导员学习、生活、工作创造良好的环境和条件。要注重开阔辅导员的眼界，注入现代教育观念，提高适应二十一世纪少先队发展的工作技能和业务水平。要进一步规范少先队辅导员的选拔、考核、聘用制度，做到持证上岗。
（二）加强少先队理论研究队伍建设，努力提高我市少先队理论研究水平。我市将在适当时机成立少先队工作学会并依托学会开展丰富多样的理论研究活动，以整合社会资源，扎实有效地推动课题研究，抓好理论研究骨干力量的培养，带动少先队理论研究的突破性发展，为少先队理论研究的开展和理论研究队伍的建设提供必要的支持。
（三）加强少先队基层组织建设。一要强化基层少先队大、中、小队的组织建设，抓好"雏鹰假日小队"、"小队之家"等少先队校外活动的基本组织形式。通过少先队小队的活跃，达到少先队组织整体活跃和增强队员能力、提高队员素质的目的。二要开展"威海市红领巾示范学校"创建活动，规范达标评估机制，提高全市少先队工作的整体水平。三是加强社会力量举办学校的队建工作，壮大和完善少先队基层组织体系。
（四）加强少先队的阵地建设，促进规范化、事业化、社会化进程。要加强队室和鼓号队的规范化建设、充分发挥少年宫（家、站）及各级各类校外教育机构的作用。要加强与公安、交通、教育等部门的协作，开展好"让少年儿童平安回家"等活动，进一步拓展少先队的工作空间。要加强与港、澳地区少年儿童的交流联谊，开展少年儿童教育的国际交流与合作，不断拓展少先队组织的对外交流渠道。
（五）加强少年军校建设。结合贯彻《国防教育法》，与 有关部门共同制定开展少年军校活动的指导意见，成立少 年军校工作领导小组，完善培训制度，开展暑期军事夏令营和少年军校培训，丰富并强化培训内容。市少工委将表彰"全市优秀少年军校工作者"和"优秀小士兵"。
威海市少工委
二00二年三月十九日
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