调查研究

　

建立开放式社会化农村共青团工作体系

段鹏

    目前，农村团的工作面临着许多困难，一是农村青年在分布结构和流动方式上与传统的农村团组织结构存在矛盾和冲突。外出务工青年越来越多，而以村为单位设立团支部的组织形式显然不能适应形势发展的需要，部分农村团支部成为“空壳”团支部。二是农村青年需求的多样化与传统单一的团组织生活存在矛盾和冲突。改革开放以来，农村青年的精神风貌和精神文化需求发生了很大的变化，农村青年需求日趋多样性，实用性。这对团的活动提出了更高的要求。三是农村团干部队结构老化与新形势的发展不想适应。一部分农村团干部从事共青团工作年限过长，失去工作积极性，新形势的发展需要有知识，有能力，有魄力的青年干部，知识层次低、年龄结构老化的团干部队伍需要大力调整。针对上述存在的问题，结合这几年我从事共青团工作的经验看，应从以下几个方面加强农村共青团工作。
    一、加强乡镇团委（团支部）建设，强镇带村，力求全面发展。
    在加强农村共青团工作中，要通过开展创建“五四红旗团委”，创建“五好团支部”活动，逐渐增强乡镇团委的功能。使乡镇团委发挥更大的作用，从而带动村团支部建设，带动整个农村共青团工作的活跃。
    1、以党建带团建，党团共同发展。在建设农村团组织工作中要坚持做好党建团建的三个结合，即配好乡村支部班子与发展团员队伍相结合；找准本地经济发展路子与发展农村青年服务体系相结合；加强党的阵地建设与加强团的阵地建设相结合。切实抓好共青团共建，把乡村两级团组织建设作为农村基层组织配套建设的重要方面，同时布置，同时验收。
    2、抓好制度建设，促进工作规范化。要认真落实好农村团支部“三会两制一课”制度，建立统一的工作年度考核，团委工作月报、推优、团员发展等工作制度。要求农村团支部要建立统一规范的团支部工作档案，以提高农村团支部工作水平。
    3、切实按照农村青年的组合方式建团兴团，形成覆盖全体农村青年的网络化团组织体系。一是在乡镇企业建立团组织，在其分公司建立团的分支机构，形成母公司与子公司紧密相联、协调一致的金字塔式团的组织结构。二是依托龙头企业、示范基地建立团的组织，使团的组织延伸到整个产业链条上，形成以产业为连结，以经济为活动载体，以服务为宗旨的产业团组织结构。并把经济活动与开展团的工
作相结合，走出一条团促产业，产业兴团的新路子。三是大力加强强村、强企和农村乡镇中心学校团的建设，打存区域界限，把部分青年人数少，经济基础差的村企团组织挂靠到强村、强企和中心学校团组织中，实施骨干带动，活跃弱村青年工作。
    二、加强农村团干部队伍建设，建设一支高素质的团干部队伍。
    首先要严把入口关。今后凡新任的镇团委正副书记要一律是大本以上学历，有一定基层工作经验和工作能力，年龄在26岁以下；农村团支部书记要求学历高中以上，年龄在30以下。其次要抓好管理使用工作。要让农村团干部享受到应有的政治、生活待遇，不轻视他们，积极给他们交任务，压担子，使他们尽快地成长，成熟起来，对表现突出的团干部要大胆地提拔使用。对表现平凡的团干部要尽快调离团的工作岗位。对表现差的团干部要坚决地实行分流。最后要高度重视团干部培养教育工作。在所有的团干部中选取三分之一作为后备干部，对他们进行动态管理，对其中表现突出的要尽早安排使用，可以通过挂职、交流、轮岗等形式，有计划地有针对性地派他们到基层锻炼，为建设一支高素质的农村团干部队伍奠定坚定的基础。
    三、建立农村青年服务体系，增强团组织凝聚力和向心力。
    要充分发挥团组织服务青年的职能，依托各类活动阵地和载体，为农村青年提供切实有效的服务。
    1、依托乡镇团委，建设青年科技图书站。通过各种途径和措施为农村建立更多的科技图书站，要注意发挥好图书站的作用，引导农村青年看好书，读好书，学技术，增本领，讲文明，比贡献。
    2、进行青年科技示范基地。作为农村团干部与基层团员青年接触最濒繁，光靠一张嘴是不行的，要做出来给农村青年看，要带着他们一起干，这样才有成效，才能发挥其应有的作用，所以农村团组织，要通过多种方式和途径建设科技示范基地。只有基地办好了，农村青年才相信你，才能真心实意地跟着你干，才能增强团组织的凝聚力和向心力。
    3、发挥青联的作用，强化联系农村青年的纽带。把青联委员所在企业与乡镇团委实行“一对一”结对扶助，根据企业的实际需要和农村的实际情况把他们有目的的结成对子，由农村团组织提供原材料和劳动力，由企业提供资金和技术建立经济合作体，加强村企联合，带动农村经济的发展。
    四、积极探索农村共青团事业发展的新途径，新方法。
    老的工作方法和思想已不能适应新的形势要求，这对共青团工作提出新课题，要求团组织坚持广泛性，动态性和创造性的思路，以社会的标准而不仅是共青团自身的标准，在社会需求而不单单是在共青团自身需求中，寻找农村团的工作的突破口和着力点，要把科技兴农、推进产业化发展作为农村团的工作重中之重来抓，为服务农村经济发展和农村青年的致富成才做出应有贡献。团组织要坚持面向社会，取之于社会，用之于社会的原则充分开发利用领导资源、政策资源、人力资源、物力资源、宣传资源、资金资源并依靠社会力量，借水行舟，推动农村团的事业的发展。
    团组织要主动适用市场经济条件下全新合作方式、生活方式、管理方式、思维方式等转变，努力建立农村团的工作新型调控机制。在领导方式上，注重强化思想领导，强化政策服务，强化舆论、典型、信息、示范的引导，把领导与服务结合起来，把抓本级与抓各级结合起来，把带着干与做给看结合起来。实践证明，建设开放式、社会化的农村共青团工作体系是适应农村经济和社会发展的要求，是适应农村青年多元化发展的要求，是新形势下农村团的工作可持续发展的内在要求，是新形势下农村共青团工作发展的必然要求。