调查研究

　

服务青少年　增强团组织的凝聚力和号召力
姜磊

江泽民同志关于共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益的重要论述，是党的群众观点、宗旨观念的集中概括。共青团既是先进组织，又是群众组织，既有先进性，又有群众性，贯彻这一重要思想，就要始终牢记全心全意为青少年群众服务的宗旨，代表和维护青少年群众的利益，反映青少年群众的呼声，把竭诚为青少年服务作为一切工作的出发点和落脚点。也只有做到这一点，才能增强团组织的凝聚力和号召力。
　　一、服务青少年．必须优化青少年成长成才的社会环境
　　（一）增强团组织在青少年问题上的发言权。服务青少年首先必须研究青少年和认识青少年。要通过多侧面、多角度的调查研究了解青少年动态、掌握青少年数据，增强在青少年问题上的发言权。主要应做到三个方面：一是要能够影响和参与政府及有关社会组织关于青少年问题的决策行动；二是要形成青少年问题及有关社会问题的预警反馈机制；三是要加快青少年地方立法进程，使服务青少年的工作逐步走上法制化轨道。
　　（二）扩大团组织的社会影响力。要善于开发利用各种社会资源，通过与政府有关部门和社会有关单位联合开展活动，争取资金、政策、技术、项目等方面的支持；通过与各部门联合表彰青年典型，领取各部门的"通行证"，增加荣誉称号的"含金量"，把青年典型纳入政府的"人才库"之中。同时要积极推进一批比较成熟的团的工作项目，如"希望工程"、"手拉手"、"青年文明号"等，纳入政府计划和政府项目，实现共青团工作项目与政府工作目标的同额共振。
　　二、服务青少年，必须找准团的工作与青少年需来的结合点
　　（一）给服务定位
　　针对青少年需求多元化、个性化、实用化、层次高、变化快等特点，服务青少年具体利益，必须根据他们的具体需求来组织服务，实现"有求必应"、"供适于求"，在服务青少年个体中，实现服务青少年群体，提高共青团活动在青少年中的"市场占有率"，增强团组织的凝聚力和号召力。同时，通过彼此沟通、坦诚交流，使青少年在自觉不自觉中接受教育，帮助青少年构筑起牢固的精神支柱，树立起坚定的理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观。也就是说，共青团服务青少年应该定位于发挥团组织团结教育青少年的职能，在青少年政治思想、体魄发展。素质提高等方面提供服务，在服务之中体现教育引导的方针，达到把他们培养成为"四有"新人的目的。
　　（二）掌握青少年需求变化
　　随着市场经济的发展和社会文化的变迁，青年流向表现出向高收入行业和高收入地区流动的趋势，并出现诸如网络青年、打工青年等新的青年群体，不同青年群体之间的需求也存在着明显的差异。学校教育在由应试教育转向素质教育的过程中，中小学生的主要需求由过去对学习成绩片面追求转向提高综合素质上来；国有企业改革的深化、科技进步的加快和岗位竞争的激烈，使企业青工的主要需求由一般性的业余文化生活和技能的提高转向需求学习和发展的机会、合法权益的保障、参与改革竞争能力的提高；农业在由传统农业向现代农业的转变中，农村青年的主要需求由过去的增加产量转向增加收入上来。
　　（三）选准切入点
　　一是要为青年致富成才提供服务。在农村，要把服务的重点放在调整农业产业结构上来。通过举办实用技术培训、典型示范带动等方式帮助青年农民转变思想观念，走上农业致富路。要在农村青年中大力开展以"带头学习新技术，带头领办新项目，带头创建服务组织，争创农民增收贡献奖"为主要内容的"三带一争创"活动，通过宣传农村青年典型，引导农村青年增效增收成长成才。要在农村青年中广泛实施"青春·绿色·家园"行动，尤其要建设好"青年绿色工程"，通过组织发动农村青年大力栽植"青年绿化基地"和"青年育苗基地"，引导农村青年靠树和苗走上致富路。在企业，要把服务的重点放在开展青工"创新创效"活动上和如何引导下岗青工再就业上。要把青年岗位能手活动、"五小"攻关活动和"创新创效"活动紧密结合起来，通过扎实开展活动，引导青工岗位成才创效。要高度重视下岗青工再就业工作。要以技术培训为先导，提高下岗青工的再就业技能；以资金扶持为保障，帮助下岗青工再就业顺利起步；以项目推介为支撑，为下岗青工再就业提供方便；以优惠政策为促动，全面改善下岗青工再就业环境。二是要为代表和维护青少年的合法权益提供服务。要联合公安、检察院、法院、司法等部门成立青少年维权中心，设立热线电话，降低收费标准、甚至免费为合法权益受到侵害的青少年提供服务。要扎实开展"优秀青少年维权岗"创建活动，通过与综治办等相关单位联合开展富有成效的此类活动，进一步在社会上掀起维护青少年合法权益的热潮。要加大对《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的宣传力度，通过举办青少年法律知识竞赛、普法考试、在新闻媒体上设立法律专栏等形式，引导广大青少年学法、懂法、守法、用法；引导广大公民、各类行业和社会组织对青少年的成长引起足够的重视，切实担负起保护青少年、预防和减少青少年违法犯罪的任务。要坚持开展"让未成年人远离三厅一台"活动。通过组织有关单位对营业性"三厅一台"进行清理整顿，切实优化中小学生的成长环境。要保护青少年的受教育权，对那些因为家庭贫困而无能力继续读书的中小学生，应该通过大力开展希望工程结对救助活动等多种方式，彻底解决贫困儿童的读书难问题。要大力开展"崇尚科学、反对迷信"宣传教育活动，引导青少年"远离邪教"，保护青少年健康成长。三是要为青少年在现实生活中遇到的难题提供针对性的服务。要建立青少年官或青少年活动中心，为广大青少年开展活动提供良好的环境。要建立青少年心理咨询办公室或设立青少年心理咨询热线，为青少年医治好"心灵的创伤"，使他们树起信心，鼓起勇气，正确地面对人生。要建立青年婚姻服务站或介绍所，为青年人找到知己提供候选人，解决"对象不好找，又无人牵线搭桥"的社会难题。
　　三、服务青少年，必须转变思想观念
　　在结合工作实际，深入学习江总书记"三个代表"重要思想的过程中，我们深深体会到：从某种程度上说，新形势下共青团工作的全部内容可以概括为一句话，就是代表和维护青少年的利益。只有服务青少年，切实代表和维护青少年的利益，才能赢得青少年。青年的思想感情是质朴的，对团组织的认识也是从身边的事情开始，因此，铺下身子为青年办实事、办好事，想之所求，急之所需，是团干部义不容辞的责任。青年的工作、生活需求非常具体，这就要求我们在工作设计和具体推进中，必须把工作目标、工作任务和工作布置，由抽象变具体，由无形变有形。青年人的工作、生活基本需求又是长期存在的，这就要求我们在服务青年的过程中，不能搞短期行为，而是用办事业的方式和精神，坚持不懈地推进自己的工作，建立一种切实可行的运行机制，并要下苦功夫、下硬功夫，不能口惠而实不至。就是要抓住青年关心的事情，一件一件地去做，一届一届地去做，稳步前进，不断拓展；就是要创造出具体有形的工作载体，形成持续稳定的工作机制；就是要用社会运作方式，在充分调动城乡资源的过程中，努力做到有所为，有所不为，把我们的工作融入其中，即把团的工作同经济发展结合起来。这样就一定会得到广大青年的拥护、支持和积极参与，从而增强了团组织的凝聚力和号召力，不断开创共青团工作的美好明天。
　