调查研究

　

活跃共青团工作的实践与思考
连伟亮

我们荣成市位于胶东半岛最东端，面积1392平方公里，人口 68万，其中青少年23万人，设基层团组织1556个。围绕改革开放和经济建设大局设计开展团的工作，是新时期共青团工作发展壮大和不断活跃的根本落脚点和出发点。通过基层共青团工作实践，我深切体会到：共青团工作必须紧扣中心，面向社会，走进市场，完善自我。只有这样，才能更好地履行自身职能，发挥出更大的作用。
一、紧扣中心，找准工作切入点
　　党的中心任务就是共青团工作的切入点。把握了这个大局，共青团工作才不致偏离方向，这不仅是个政治原则问题，而且也是关系着共青团的性质和职能的大事。因此，我们始终把握为改革。发展、稳定服务的指导思想，把共青团工作融入党政工作大局，努力做到议大事，抓大事，办大事，在实干中求作为，求地位，求发展。自去年以来，全市团组织合力实施的以"青春·绿色·家园'为主题的镇村绿化美化行动，就是一台团组织紧扣党委中心工作的重头戏。我们把工作重点选择在团工作薄弱的农村，就是抓住了各级党委、政府全力实施农业产业结构调整和农村城市化发展这个中心，农村团的工作再度活跃的切入点一下子抓在手上。因此，活动一开展，就得到党委的高度重视和社会各界的关注。为此，市委把此项工作纳入了镇机关岗位责任制考核之中，市分管领导多次带领市委督在科深入各镇、村进行督导检查，并通过《督查专报》将工作情况通报到各党委。全市15个镇全部以党委、政府的名义下发了各自"青春·绿色·家园"行动实施方案和相关政策，在资金、人员、设备、部门协调等方面给予共青团大力支持。活动中，共栽植树木98．9万棵，绿化村庄548个，建立青年绿化工程36个，参与活动的青少年52万人（次），通过团组织募集的绿化资金达30多万元。整项活动不仅取得了可观的经济社会效应，而且大大提高了广大青少年的绿色环保意识，同时，基层团干部也受到了一次深刻的社会实践锻炼。比如：团干部直接参与绿化活动，学到了规划设计、树木栽植和管护技术，有关土地政策、林业法规等方面的知识；直接接触农村群众，学习掌握了丰富的基层工作方法和经验。
　　二、面向社会．拓宽活动空间
　　社会日益开放，竞争日趋激烈，各种资源配置的多元化发展，促使共青团组织必须尽快转变观念，跳出"己"这个圈子，参与社会分工，承担社会义务，延长工作手臂，从而争取到应有的社会地位，实现应有的社会价值。众所周知，下岗青年已经成为社会不稳定因素之一。针对这种情况，我们在连续几年开展下岗青工再培训的基础上，今年举办了一次"青年创业之星"评选活动，并组成"青年创业之星"事迹报告团巡回各镇、各企业汇报，还组织了一千多名职业学校毕业班学生在市区开展集中宣传活动，将市委市政府《关于进一步鼓励和支持民营经济发展的意见》录制成录音带，利用宣传车进行沿街播放，印发了5000多份市委市政府下发的有关支持民营经济发展的优惠政策。为了服务青年创业，还开展了"双百扶持"行动，即在全市开展"百名青年企业家扶持百名青年兴业领头人行动"、"百名青年星火带头人扶持百名回乡青年创业者行动"。因为此项活动的对象是面向社会，目的是服务社会，所以，活动一开始便得到了各部门、社会各界和广大青年的关注和支持。团市委的活动方案和《倡议书》刚刚下发，工商、税务、公安、民政、工商联等部门纷纷主动表示要积极支持该活动。在"青年创业之星"事迹报告团汇报期间，团市委和"青年创业之星"就收到许多青年朋友的电话、信件，咨询有关政策、技术、市场信息等。最终，这项工作取得了比预期更好的成效。
　　三、走进市场，树立竞争意识
　　市场化改革为共青团提供了很多的生存和发展空间，因此，我们不能总是遵循计划经济的模式，要敢闯敢试，敢于"下海"，在不断探索中主动适应"市场"需求，培育和完善共青团的市场发展体系，其最大的收获不单单是工作方式的转变，更在于促进了青年人的思想，即市场意识的确立。在这方面，我们一直坚持实施的"青年文明号示范街"活动，就引入了市场机制，试行"投标制"。谁有能力干，谁就干；谁有条件干，谁就干；谁能干好，谁就干。如：各家青年文明号轮流"坐庄"，负责组织整条街的青年文明号活动，一轮"坐在"结束后，由团市委和青年文明号社会监督员进行评议，确定的优胜者将获得半年的工作决策权。今年，我们还在四个中心镇选定了四条"青年文明一条街"，把街内青年集体的各项工作都纳入共青团的"市场"进行竞争，极大地调动了基层的工作积极性。在"青春·绿色·家园"行动中，我们筹备绿化现场会时，事先召开了团委书记会议，进行现场答辩，由他们提出筹备计划，最后经考察认定，致使活动效果非常理想，基层反响也很好。
　　四、完善自我，强化内部管理
　　共青团工作是做青年人的工作，青年人是社会中最激进、最活跃、最富创新精神的群体。要服务和引导青年发挥好自身能动性，就要求青年工作者必须在思想上有超前意识，在行为上有先行体验。从我们自身说，团市委作为团的一级领导机构，起着承上启下的重要作用，其自身好坏直接关系到上级党团组织指示精神的贯彻落实和各级团组织、团员青年先锋作用的发挥。因此，我们始终强化"自我完善"意识。坚持对机关干部实行目标管理，把机关工作分为共同职责、领导职责、部室职责、个人职责、工作考勤五大部分，制定了《共青团荣成市委机关制度汇编》，共90多条目标任务，强化了机关干部工作的制约机制，使每个机关于部都有压力。坚持加强团干部的学习，要求做到"基本理论精学，本职业务深学，修身知识勤学，急需知识先学"，低学历的机关干部全部取得了大学本科函授学历。除不断提高自身素质外，还探索试行了团干部"六项"改革制度，即"公开上岗制"、"岗位轮换制"、"自我培训制"、"大事投标制"、"工作审计制"、"本位警示制"，从而在广大团干部中形成了热爱团的事业，勤奋工作，锐意创新，不断进取的工作作风。
　